上海將推不良醫療機構退出機制

打響上海服務品牌，半年前，上海發佈《關於推進健康服務業高質量發展加快建設一流醫學中心城市的若干意見》（以下簡稱“健康服務業50條”），半年來各項政策落實穩步推進。昨天，市衛健委召開的新聞發佈會傳出消息，扶持高水平社會辦醫品牌化發展，目前上海通過第三方評價，評選出62家星級品牌社會辦醫機構，未來還將通過星級評選，促進社會辦醫提高服務水平和質量。

高水平社會辦醫納保

市衛健委主任鄔驚雷介紹，上海推進自主定價高水平社會辦醫機構納保工作。目前全市已有多家高水平社會辦醫機構（包括上海國際醫學中心、嘉會國際醫院、德達醫院等）納入本市醫保結算。醫保病人在“納保”醫療機構就醫，醫保部分費用由醫保基金予以結算，剩餘部分由病人自己承擔或由商業健康保險結算。

嘉會國際醫院相關負責人表示，納保後病人可用醫保結算10%至20%的就醫總費用。腫瘤患者最高可獲70%的醫保結算，覆蓋乳腺癌、胃腸癌、肺癌等多個病種。數據顯示，嘉會國際醫院納入醫保三個月，醫院門診量翻了一倍，國際前沿技術的可及性大幅提升。

銜接保險業製造業

健康服務業50條落地後，市衛健委與上海保險交易所簽約，合作推進全國首個健康保險交易中心建設，先期試點開展保險産品創新和核保理賠服務等工作。目前，平安健康正引入“健行天下”健康管理平臺，國壽、平安人壽、友邦、泰康養老等著手開展在線問診、門診預約及陪診、健康評估等服務，新華人壽、泰康養老等針對不同人群提供個性化健康體檢或腫瘤早篩服務，太保安聯參股質子重離子醫院，已推出多款腫瘤健康險産品。

與此同時，健康服務業與製造業已對接。市衛健委已會同市科委、申康中心，研究建設“上海市臨床醫學研究中心”。目前，全市共有38家醫療機構取得醫療器械臨床試驗機構備案，其中35家為藥物臨床試驗基地。據悉，上海正支持國産心臟起搏器（創領心律）等生物醫藥創新産品在本市醫療機構臨床使用，目前該産品已進入本市多家三甲醫院。

推進不良執業記分管理

針對健康服務50條中關於放寬社會辦醫規劃限制、大型醫療設備配置、醫療技術管理等要求，市衛健委啟動多項政策細則制定工作。目前，全市全科診所審批備案管理辦法已經發佈，護士區域註冊管理、互聯網診療服務管理實施方案、社會辦醫療機構執業審批管理、醫療技術臨床應用管理實施細則、浦東新區社會辦醫療機構乙類大型醫用設備配置備案管理辦法（試行）和告知承諾制試點方案等一批政策，將於今年初陸續出臺。下階段，上海將推進新修訂的“醫療機構不良執業行為記分管理辦法”“醫師不良執業行為記分管理辦法”，形成不良醫療機構、不良執業人員的退出機制。

培育高端家庭醫生服務

記者同時了解到，隨著健康服務50條落地，上海“5+X”健康服務業園區建設正有力推進。去年11月，上海（南翔）精準醫學産業園、安亭國際醫療等兩個産業園區已正式開園。其中“抗癌登月”精準醫學大數據雲計算服務平臺項目等一批項目已落戶上海（南翔）精準醫學産業園，IVD加速服務平臺、細胞資源共享平臺等一批創新平臺也已落戶安亭國際醫療産業園。

發佈會透露，實施健康服務業50條，下一步上海還將梳理醫療健康領域的準入許可項目，該取消的許可就取消，促進更開放的市場準入環境建設，同時嚴格管理醫療行業退出機制，將行業治理好。今年，上海還將發展國際醫療旅遊，在全市遴選一批在國際上有競爭力的醫療服務項目，面向全球推送，開展國際化醫療服務；發展高端家庭醫生服務市場，培育若干家庭醫生服務品牌。（記者 顧泳）