述評：中國強化“無形之手”助力全球資源配置

新華社北京1月21日電 述評：中國強化“無形之手”助力全球資源配置

新華社記者 鄒多為 李潔

經濟要發展，有賴於提高資源配置效率。理論和實踐都證明，市場配置資源是行之有效的方式。黨的十八屆三中全會提出“使市場在資源配置中起決定性作用”。五年多來，中國強化市場“無形之手”，為更有效、更規範、更公平、更開放的全球經貿交融提供了新動力。

首先，破除市場壁壘、放寬投資準入，讓外資更易進來。

“中國越來越開放的態度使得各國企業更願意加強與中國在經濟、貿易和金融方面的合作。”巴西中國企業家委員會主席卡斯特羅·內維斯對中國強化市場導向的做法如是評價。

世界銀行表示，中國在開辦企業、辦理施工許可證、獲得電力、納稅、跨境貿易等方面進行了卓有成效的改革，讓營商環境得到改善。

以去年年底《市場準入負面清單（2018年版）》的正式發佈為標誌，中國全面實施市場準入負面清單制度，真正實現“非禁即入”。日本丸紅（中國）有限公司經濟調查總監鈴木貴元表示，此舉廣受關注，外資企業認可中國不斷擴大開放的舉措，正努力把握機遇。

本月初，特斯拉首家海外工廠在上海正式開工建設。這是中國放開新能源汽車領域外資股比後的首個外商獨資項目，從簽約到土地摘牌，再到正式啟動開工，只用了半年左右的時間。特斯拉首席執行官馬斯克由此慨嘆：中國的發展速度和辦事效率令人印象深刻，很難想象能在如此短的時間內完成開設一個汽車工廠的全部程序。

其次，減稅降費，放水養魚，讓企業在華運營更順暢。

五年多來，中國不斷通過營改增、企業所得稅優惠等政策給企業減負。2018年，中國宣佈降低1449種日用消費品、1585種工業品等商品進口關稅，將汽車整車和零部件稅率分別降到13.8%和6%，實現實際進口抗癌藥全部零關稅。

實體經濟成本下降激發市場活力，剛剛誕生的兩組“新高”數據就是最好的證明：2018年，中國外貿進出口總值為30.51萬億元人民幣，創歷史新高；中國實際使用外資8856.1億元人民幣，同創歷史新高！

在國內外經濟形勢複雜多變、全球外國直接投資金額大幅下滑的背景下，中國取得如此成績，減稅降費、通過價格協調經濟活動所發揮出的穩定作用功不可沒。埃克森美孚將在廣東建設大型獨資石化項目，橋水等知名對衝基金加速佈局中國資本市場，都受益於此。

正如德國貝塔斯曼基金會經濟學家蒂斯·彼得森所説，彈性的價格與開放的市場是經濟活力的重要引擎，對於正在進行經濟體制改革的中國而言，注重發揮市場“無形之手”的決定性作用，將提升中國經濟的活躍度和吸引力，增加外國投資者投資中國的興趣。

第三，按市場規律，推進“一帶一路”，讓中國要素更好出海。

目前，130多個國家和國際組織同中國簽署了共建“一帶一路”合作文件，中國在“一帶一路”沿線國家建設境外經貿合作區82個，累計投資289億美元，為當地創造了24.4萬個就業崗位。

按市場規律推進的“一帶一路”倡議，正是推動中國勞動力、資本、技術等要素出海的典範。國際貨幣基金組織報告説，“一帶一路”倡議實施可以彌補中國夥伴國長期存在的巨大基礎設施缺口，擴大貿易，增加就業。

2018年4月，一批越南生産的電子産品經“陸海新通道”抵達重慶，再通過中歐班列（重慶）運抵歐洲，運輸時間比原來縮短了一半以上。縱貫中南半島的南向通道與橫貫亞歐大陸的中歐班列，實現了絲綢之路經濟帶與21世紀海上絲綢之路的無縫對接。

肯尼亞工貿部私營經濟發展部主任斯蒂芬·奧杜阿對此評價説，“一帶一路”倡議連接了歐亞非大陸，基礎設施的互聯互通極大方便了貨物和服務的流通，降低了物流成本。

市場的力量，前行的方向。五年間，中國全面深化改革，強化市場作用。肯尼亞內羅畢大學國際經濟學學者蓋裏雄·伊基亞拉對此表示，中國的一系列改革舉措，在促使中國加速融入國際貿易體系的同時，助力全球經濟增長，為世界其他國家帶來更多發展機遇。（參與記者：趙焱、錢錚、劉春燕、朱晟、張玉亮、林昊、楊臻）