甘肅城鄉建設用地
增減挂鉤節余指標首次在省域內流轉

近日，蘭州新區與鎮原縣和環縣正式簽約，蘭州新區以總價1.64億元的價格從鎮原縣和環縣共購得增減挂鉤節余指標1306畝，其中鎮原縣866畝，環縣440畝。這是我省城鄉建設用地增減挂鉤節余指標首次在省域範圍內流轉。自此，解決我省貧困地區脫貧攻堅資金緊缺和快速發展地區用地指標不足又多了一條新渠道。

城鄉建設用地增減挂鉤，就是在建設用地總規模不增加、耕地數量不減少、質量不降低的前提下，把農村建設用地復墾為耕地、林地等農用地，然後將節余指標用於城市發展建設，以達到城鄉建設用地結構更加合理，佈局更加優化。

當前，我省脫貧攻堅進入關鍵時期，同時迅速增長的用地需求和嚴格管控的用地指標矛盾日益凸顯。城鄉建設用地增減挂鉤節余指標省域內交易政策作為脫貧攻堅的“超常規動作”，通過增減挂鉤節余指標流轉獲得收益，一方面為貧困縣的農村基礎設施建設和扶貧産業發展提供有力的資金支持，另一方面解決了快速發展地區城市建設、重大産業等急需落地項目新增建設用地計劃、耕地佔補平衡指標以及土地規劃規模不足等問題。

不僅如此，通過城鄉建設用地增減挂鉤，還能在發展較快地區有效補上用地指標缺口的同時，實現全省建設用地總量控制，促使當地發展重視發展規劃，追求高質量發展。

蘭州新區管委會負責人表示，蘭州新區將充分利用節余指標，按照節約集約用地的要求，選擇土地利用效益高的項目，儘快編制建新區實施方案，完成建新區實施方案在線備案工作。鎮原縣和環縣相關負責人也表示，要用好交易指標收益，專項用於脫貧攻堅，對於復墾出的耕地及其他農用地要做好後續管護工作，落實耕地保護責任，確保農地農用。

據省自然資源廳負責人介紹，我省自然資源主管部門將在此次交易的基礎上，做好總結工作，同時建立三級節余指標管理臺賬，將節余指標、規劃規模、交易資金等情況進行登記，做好日常監督管理工作，在全省範圍內穩步推進增減挂鉤節余指標省域內交易工作，最大限度發揮政策紅利，形成節余指標省域內交易和跨省交易共同支持全省脫貧攻堅的新格局，為我省打贏脫貧攻堅戰貢獻力量。（記者 洪文泉）