為何説投資增長緩中趨穩、結構優化

為何説投資增長緩中趨穩、結構優化
——讀懂中國經濟年度成績單

國家統計局發佈的最新數據顯示，2018年，固定資産投資呈現出緩中趨穩的態勢。全年全國固定資産投資（不含農戶）635636億元，比上年增長5.9%。分産業看，第一産業投資增長12.9%，比上年加快1.1個百分點；第二産業投資增長6.2%，加快3.0個百分點；第三産業投資增長5.5%，其中基礎設施投資增長3.8%。

在投資增長緩中趨穩的同時，投資內部結構更加優化，民間投資、製造業投資都在加快增長。

從民間投資看，2018年以來，我國民間投資持續保持回升態勢，增速始終保持在8%以上，高於全部投資增速。2018年全年，民間投資達394051億元，增長8.7%，比上年加快2.7個百分點，高於全部投資增速2.8個百分點，高於國有控股投資6.8個百分點。

從製造業投資看，2018年國家出臺多項減稅降費措施，有效降低了企業負擔，自2018年4月份以來製造業投資保持了持續回升的態勢。2018年全年，製造業投資增長9.5%，加快4.7個百分點；高技術製造業、裝備製造業投資比上年分別增長16.1%和11.1%，分別比製造業投資高6.6個和1.6個百分點。

從薄弱環節看，隨著補短板力度的加大，生態環保、農業、社會領域投資都實現了加快增長。2018年，生態保護和環境治理業、農業投資分別增長43.0%和15.4%，分別高於全部投資37.1個和9.5個百分點。

投資仍然是我國經濟發展的重要變量，穩投資仍是當前的重要工作。發揮投資的關鍵作用，是保持經濟平穩發展、應對外來風險的重要支撐。

不久前舉行的中央經濟工作會議明確提出，我國發展現階段投資需求潛力仍然巨大，要發揮投資關鍵作用，加大製造業技術改造和設備更新，加快5G商用步伐，加強人工智慧、工業互聯網、物聯網等新型基礎設施建設，加大城際交通、物流、市政基礎設施等投資力度，補齊農村基礎設施和公共服務設施建設短板，加強自然災害防治能力建設。

專家表示，充分發揮投資的關鍵作用，重在形成精準投資、有效投資，堅決不搞“大水漫灌”式的強刺激，堅持補短板、穩投資、防風險相統一。當前，短板領域投資明顯不足。從2018年的數據看，基礎設施投資相對製造業投資增長要弱一些。2019年，我國有效投資將主要投向易地扶貧搬遷、保障性安居工程、“三農”建設、重大基礎設施建設、創新驅動和結構調整、區域經濟協調發展、社會事業和社會治理、節能環保與生態建設等重點領域。這些薄弱環節，既有投資需求，也是三大攻堅戰的重要內容，大有可為、大有作為。

在投資資金來源方面，國家將較大幅度地增加地方政府專項債券規模，進一步增加中央預算內投資規模，加快中央預算內投資下達進度，並提前下達一批投資，進一步吸引和擴大社會資本投入國家重點項目的領域和規模。為推動投資項目儘快落地，將加快推進一批在建項目順利實施，加快推進一批項目開工建設，加快推進一批項目的前期工作上下功夫，在提高項目開工率、資金到位率和投資完成率上下功夫。

目前，民間投資雖然已經佔到整體投資的60%，但民間資本的優勢尚未充分發揮出來，投資的潛力還很大。鼓勵、支持、引導民間投資投向調整和優化産業結構的領域，投向促進居民消費升級的方向，還大有文章可做。隨著阻礙民間投資進入補短板等重點領域的不利條件進一步取消和減少，投資環境將得到更好改善。2019年，我國還將實施更大規模的減稅和更為明顯的降費措施，進一步減輕企業負擔。

可以預期的是，2019年，隨著國家各項政策繼續發力和落實見效，投資將有望延續總體平穩，甚至穩中略升的態勢，為促進經濟持續健康發展和民生改善繼續發揮重要作用。(記者 熊麗)