上海優化營商環境再升級

用政府辛苦指數，換企業發展指數
上海優化營商環境再升級
從對標改革、制度創新、精準服務、工作機制入手，上海提出25項工作任務，企業將獲得更多的時間、精力、成本的壓縮

上海進一步優化營商環境，並實施啟動進一步優化營商環境行動計劃，立志用政府的辛苦指數，換取企業的發展指數。這是昨天舉行的上海進一步優化營商環境工作會上傳出的消息。

這個行動計劃從對標改革、制度創新、精準服務、工作機制入手，提出了25項工作任務。借此，企業將進一步獲得更多的時間、精力、成本的壓縮，辦事效率將進一步提升。

據介紹，行動計劃共提出了85項針對世行指標的改革舉措和改革建議，其中地方事權改革舉措46項。地方事權範圍的改革舉措落地實施後，一系列指標將得到進一步的優化。

比如開辦企業，力求最大限度實現便利化。環節將由4個減少到3個，辦理時間將由9天減少到3—5天。而施工許可將實行分類監管模式，對小型社會投資項目實施針對性改革，環節由19個減少到14個，辦理時間由169.5天減少到97天。

跨境貿易進口單證時間將降為8—10小時，邊境費用降為316美元，單證費用降為70美元；出口邊境時間降為16—20小時，單證時間降為6—8小時，邊境費用降為293美元。對於納稅也有規定。總稅率及社會繳費將降低到65%左右，納稅時間減少到130小時。

上海將重點打造“一網通辦”品牌，讓數據跑路替代群眾跑路。2019年行政審批事項承諾審批時限平均減少一半、提交材料平均減少一半；2019年新增100項業務流程優化再造事項、新增10項高頻個人事項實現全市通辦。同時重點建立政府部門間、政府與企業間，法治保障的政學共同體的溝通機制，並對各區的營商環境進行考核評估。

2017年12月，上海市委、市政府就召開過一次優化營商環境推進大會，並且出臺了關於優化營商環境的行動方案。此後，打造國際一流營商環境，成為上海的重要工作。世界銀行對營商環境的評估，涵蓋10個評價維度。上海圍繞其中地方事權的6項指標推進一系列相關改革，顯著提升了服務企業全生命週期的能力。

為什麼還要不斷優化營商環境？上海市委書記李強強調：“營商環境沒有最好，只有更好，滾石上山，一松就退！”他分析，對上海這樣的城市來説，要贏得城市發展的主動，不可能簡單依靠優惠政策的比拼，更不可能靠低要素成本來競爭，只有優化營商環境才是持久、強勁的出路。（記者 謝衛群）