綠色發展引領 守護“魚米之鄉”——江蘇落實習近平總書記全國兩會重要講話精神紀實

新華社南京2月13日電 題：綠色發展引領 守護“魚米之鄉”——江蘇落實習近平總書記全國兩會重要講話精神紀實

新華社記者 劉亢、張展鵬

“日出江花紅勝火，春來江水綠如藍，能不憶江南？”2013年3月8日，習近平總書記參加十二屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時，引用詩句讚江蘇美景，囑託江蘇要紮實推進生態文明建設，實施“碧水藍天”工程，讓生態環境越來越好，努力建設美麗中國。

江蘇經濟總量佔全國十分之一，但人多地少、資源缺乏、環境容量小始終是特殊省情，成為高水平全面建成小康社會的突出矛盾。在習近平總書記重要講話精神引領下，江蘇近年來持續發力，調“優”生態佈局、調“輕”産業結構、調“綠”發展底色，如刺繡般細緻、紮實、用心，一針一線繡出更美麗的圖景。

近6萬“河長”護衛一池清水

走在位於徐州賈汪區的潘安湖濕地公園內，湖水清澈、水草豐茂、果木蔥蘢、群鳥棲息。難以想象，幾年前這裡還是荒涼的採煤塌陷地。

“賈汪”得名于明朝萬曆年間，因泉水匯集成汪，臨汪而居的人大多姓賈。但130餘年的煤炭開採，讓“泉城”變成了“煤城”，留下13萬畝塌陷地。

為將“生態包袱”轉化為“綠色資源”，賈汪先後實施潘安湖等82個塌陷地治理工程，通過村莊異地搬遷、基本農田整理、採煤塌陷地復墾、生態環境修復、濕地景觀開發“組合拳”，重現“碧波盪漾、湖闊景美”之貌。

畢于瑞是十二屆全國人大代表，曾任徐州銅山區委書記，該區2011年被授予“國家級生態示範區”稱號，堅持“因村施策”，側重旅遊經濟的鄉鎮不考核工業指標，以免盲目引入項目污染環境。

親耳聽到習近平總書記諄諄教誨時，畢于瑞格外激動，堅定了信心、明晰了方向。2017年當選徐州市副市長後，畢于瑞分管水利水務，全面推行“河長制”，統籌推進水污染治理、水環境改善、水生態修復。

從“一城煤灰半城土”到“一城青山半城湖”，賈汪乃至整個徐州之變是“水韻江蘇”的縮影。

江蘇六分之一的面積為水域，伴水而生、因水而興，卻在2007年遭遇了空前的水危機——太湖藍藻堆積、湖水惡臭、水廠關停。

水危機看似“突如其來”，實為長期環境污染惡果的集中爆發。之後十年，江蘇各級財政投入太湖治理的專項資金，以及帶動投入的社會資金，累計超過一千億元。

當下風行全國的“河長制”，即發源於太湖治理。目前江蘇共落實省市縣鄉村五級“河長”5.7萬餘人，實現了水體“全覆蓋”。

1月23日，江蘇省太湖水污染治理檢查考核組對太湖治理工作展開“全面體檢”。2007年至今，太湖流域人口增加了2000萬、GDP是原來的3倍，太湖水質卻實現了“一年比一年好”的目標。

而曾是全太湖水質最差的太湖無錫水域，2018年主要水質指標好于全太湖，尤其是一直抑制水質轉好的總氮指標，11年來首次達到Ⅳ類標準。

鐵腕治污“還舊賬”“換新顏”

劉玲當選兩屆全國人大代表，這十年是她最珍視的時光。

作為江蘇省律師協會副會長，人大代表的經歷讓她關注更多社會熱點，包括環境問題。“不僅是水，還有空氣、土壤，治污的力度逐年加強，相關法律法規也不斷完善。”

劉玲家在鹽城，是丹頂鶴的家園、麋鹿的故鄉。江蘇3個國家級自然保護區，兩個在鹽城境內；連續多年空氣質量名列全省第一。

鹽城市委書記戴源説，生態文明建設事關政治站位。要以“回頭看”力促“向前走”，下大力氣消化過去粗放發展留下的污染“存量”。

對環境問題“不欠新賬、多還舊賬”，是江蘇全省上下的共同選擇。

江蘇2018年GDP增長6.7%、突破9萬億元大關，折算後趕超了澳大利亞。江蘇人更在意的是經濟結構優化——

全年分別壓減鋼鐵、水泥、平板玻璃産能80萬噸、210萬噸、660萬重量箱，關閉高耗能高污染及“散亂污”規模以上企業3600多家。

減少煤炭消費總量和落後化工産能，是江蘇2016年起啟動的“263”（“兩減六治三提升”）專項行動重要內容，其他還包括重點治理太湖水環境、生活垃圾、黑臭水體、畜禽養殖污染、揮發性有機物污染和環境隱患；提升生態保護、環境經濟政策調控及環境執法水平。

“263”專項行動，被看作主動落實中央環保督察組整改要求的“江蘇作為”。

劉玲告訴記者，她注意到江蘇省政府工作報告中，2019年多項目標與2018年達成的數據相比有所下調，如經濟增速降至6.5%，但高新技術産業投資等“逆勢”增長。

“導向鮮明，繼續為呵護碧水藍天留出空間。”劉玲説，以前與外地人説起家鄉，大家更看重經濟水平，現在人們會説“鹽城空氣好”，聽到後特別自豪。

“減法即加法”讓轉型者受益

隨風潛入夜，潤物細無聲。生態文明“風一直吹”，從各級政府負責人到不同類型企業再到普通民眾，理念都在改變。

無錫宜興白塔村山清水秀，空氣怡人。自2001年任黨支部書記以來，歐陽華堅持“生態立村”，要把青山綠水打造成“小而特、小而品、小而優的高能量産業”。

在很長一段時間裏，經濟薄弱是白塔村的“標簽”。有人議論説，“生態立村”是招引不到大項目的“無奈之舉”。

生態文明春風浩蕩，白塔村煥發出勃勃生機——

一年接待遊客30多萬人次，老百姓收入逐年增長，拿下“全國文明村鎮”等多個榮譽。歐陽華也于2018年當選第十三屆全國人大代表。

“我們要守護好祖宗留下來的好山好水，打造秀美村莊和魅力田園，讓人每天都能在小鳥的叫聲中醒來。”歐陽華説，白塔人最大的共識就是“像愛護眼睛一樣去愛護環境”。

白塔村所在的宜興，古稱陽羨，以風景優美聞名，蘇東坡曾寫下“買田陽羨吾將老，從初只為溪山好”。

宜興經濟實力一直處於全國同類城市前列，化工是支柱産業。為了改善環境，宜興“壯士斷腕”，堅決關停有污染隱患的化工企業，壓減落後産能。

“綠水青山就是金山銀山，正加快成為生動現實。”宜興市委書記沈建説，政府引領綠色發展、企業加快生態轉型、公眾踐行低碳生活，宜興正探索“環境優化增長、生態促進轉型”的新路徑。

江蘇經濟社會發展位於全國前列，也率先遇到各種挑戰與問題，如“河入峽谷、風過隘口”。習近平總書記關於生態文明的囑託和指示，為江蘇指明了方向，提供了動力，是突破發展瓶頸的關鍵。

新的一年，江蘇列出了生態建設的“新路線圖”：單位地區生産總值能耗降低3%左右，空氣質量達到二級標準的天數比例達到70%，地表水國考斷面水質優Ⅲ比例達到68.3%……

“故人西辭黃鶴樓，煙花三月下揚州”“千里鶯啼綠映紅，水村山郭酒旗風”……古往今來，描寫江蘇美景的詩詞歌賦比比皆是。8000萬江蘇人正共同努力，守護好詩意棲居的“魚米之鄉”。