商務部發佈近期商務領域重點工作情況並答問

商務部召開2月第1次例行新聞發佈會

商務部于2019年2月14日15:00召開2月第1次例行新聞發佈會，新聞發言人對外發佈近期商務領域重點工作情況，並現場回答媒體提問。

商務部召開2月第1次例行新聞發佈會 中國網 郭天虎 攝

高峰:

各位記者朋友，大家下午好，歡迎大家參加商務部例行新聞發佈會。今天我首先有兩條信息需要主動向大家進行通報。

第一條 關於今年1月份全國外貿運行情況

今年1月份，我國外貿進出口繼續保持穩中向好的勢頭，實現良好開局。根據中國海關的統計，今年1月我國進出口總額達到2.73萬億元人民幣，同比增長8.7%；其中出口1.5萬億元人民幣，增長13.9%；進口1.23萬億元人民幣，增長2.9%；順差2711.6億元，擴大1.2倍。（按美元計，1月份我國進出口總值達到3959.8億美元，增長4.0%，其中，出口2175.7億美元，增長9.1%；進口1784.1億美元，下降1.5%；貿易順差391.6億美元，擴大1.1倍。）我國外貿進出口在保持增長的同時結構持續優化，動力轉換加快。

從國際市場佈局來看，我國對新興和發展中市場出口保持較快增長。今年1月，我國對美國、歐盟、日本出口分別增長1.9%、20.5%和10.3%。對東盟、巴西、印度、南非等新興市場和發展中國家出口分別增長17.6%、17.4%、16.1%和21.6%。對“一帶一路”沿線國家進出口增長11.5%，較整體增速高2.8個百分點，佔我國外貿總值的比重提升0.7個百分點至28.2%。

從經營主體看，民營企業出口7773.6億元人民幣，增長21.9%，佔比提高3個百分點至51.8%，繼續保持出口第一大經營主體地位。國有企業出口1456.4億元，增長8.3%。外商投資企業出口5764.7億元，增長5.7%。

從商品結構看，今年1月，機電産品出口8575.1億元，增長11.5%，佔比達到57.1%，對出口增長的貢獻率為50.1%。其中，集成電路、汽車及其底盤、計算機及其部件等産品出口附加值進一步提高，出口金額分別增長30.3%、36.5%和14.3%，出口單價分別增長34.6%、17.2%和19.3%。服裝、玩具等七大類勞動密集型産品出口3104.4億元，增長17.4%。

從貿易方式看，今年1月，一般貿易出口8963億元，增長20.9%，佔比提高3.2個百分點至59.7%，對出口增長的貢獻率達到83.5%，加工貿易出口4359億元，增長3.0%。

從大宗商品進口情況看，原油、天然氣、煤炭等商品進口量增加，大豆進口量下降。1月，原油、天然氣、煤炭、銅精礦等大宗商品進口數量同比分別增長5.1%、26.8%、19.5%和17.8%。據統計，原油、天然氣、煤炭等10大類大宗商品合計拉動進口增長1.7個百分點。

第二條 關於今年1月份全國吸收外資情況

2019年1月全國吸收外資主要有以下幾個特點：

一、實際使用外資穩定增長

今年1月全國實際使用外資841.8億元人民幣，同比增長4.8%（折合124.1億美元，同比增長2.8%，這其中沒有包括銀行、證券、保險領域數據）；新設立外商投資企業4646家，同比下降10.6%。

二、高技術産業特別是高技術服務業增幅顯著

製造業實際使用外資267.3億元人民幣，同比增長5%；服務業實際使用外資562億元人民幣，同比增長5.1%。高技術産業實際使用外資同比增長40.9%，佔比達到29%。高技術服務業實際使用外資157.7億元人民幣，同比增長113.4%。其中，信息服務、研發與設計服務、科技成果轉化服務同比分別增長168.6%、35.8%和62.9%。

三、中部地區吸收外資持續快速增長

我國中部地區實際使用外資70.4億元人民幣，同比增長11.6%，佔比達到8.4%。

四、主要投資來源地增長態勢良好

主要投資來源地中，香港地區、新加坡、美國、英國、荷蘭對華投資分別增長6.5%、5%、124.6%、13.7%和95.6%。“一帶一路”沿線國家、東盟、歐盟的實際投入外資金額同比分別增長10.1%、2.7%和22.5%。

以上就是我需要向大家主動通報的內容，下面我願意回答記者朋友們提出的問題。下面請提問。

鳳凰衛視記者:

請問關於中美經貿磋商，在本週稍早之前舉行的中美經貿副部級磋商，雙方取得了哪些成果，另外正在舉行的高級別磋商，中方還有何期待？

高峰:

大家都知道，中美經貿高級別磋商現在正在進行中，目前我沒有更多的信息可以向大家透露。如果有進一步的情況我們將及時向大家進行通報。謝謝。

中央廣電總臺央廣記者:

我們知道日歐經濟夥伴關係協定（EPA）本月初正式生效，這被認為是迄今為止規模最大的自由貿易協定。也有觀點認為隨著日歐以及發達國家之間較高水平的自貿協定的簽署，相關國家在與我國進行貿易和投資談判的要價會更高，可能會導致一些談判推進放緩，請問是否存在這樣的情況？另外，中方如何看待日歐等發達國家之間日益緊密的貿易關係的建立，又將對我國産生哪些影響？

高峰:

我們注意到日歐經貿夥伴關係協定的最新進展。對於區域自由貿易安排中方的立場是一貫的。只要符合世貿組織原則，開放、包容、透明，有利於推動經濟全球化和區域經濟一體化，我們都持積極的態度。

目前，我們正在按照既定的節奏，根據中國自身的情況，穩步推進有關雙邊和區域自由貿易安排談判。無論外部環境如何變化，中國擴大開放的腳步不會停歇。中國有巨大的國內市場，不斷釋放的消費潛力，我們相信，與中國的區域自由貿易安排，不僅會使中國、也會使有關經濟體和世界經濟共同受益。謝謝。

紐約時報記者:

美國政府之前説過想要採取持續的措施來確保中國貫徹執行貿易協定，請問中國政府會接受這樣的提議嗎？

高峰:

關於你的這個問題，我理解是對磋商情況的一種推測。有關磋商的確切情況，我們會及時向大家進行通報，謝謝。

新華社記者:

剛才您發佈了1月份全國吸收外資的情況，我們注意到1月份新設立外商投資企業的數量是同步下降了10.6%。另外，美國對華投資增長了124.6%，這個增速是比較明顯的。請問原因是什麼？另外我們注意到最近發改委和商務部開展了外商投資産業目錄以及中西部地區外商投資優勢産業目錄的修訂工作，請問這個工作的主要考慮是什麼？下一步商務部在推進吸收外資工作方面會有什麼樣的考慮？

高峰:

我想先回答你的第二個問題，按照國務院的部署，自2018年11月開始，商務部與發展改革委一起，啟動了兩個“目錄”的修訂工作。目前，“目錄”正在公開徵求社會公眾意見，截止到2019年3月2日。

修訂兩個“目錄”，主要是為了進一步促進外商投資的穩定增長，優化外商投資産業和區域結構，推動我國對外開放邁上新臺階。

在徵求意見稿中，鼓勵外商投資的範圍進一步擴大。全國鼓勵外商投資産業目錄較上一版增加了53條，鼓勵外資更多投向現代農業、生態建設、先進製造業、智慧製造、高新技術、現代服務業等領域；中西部地區外商投資優勢産業目錄，適用於中西部地區、東北地區和海南省，增加了43條，注重發揮地方特色資源等優勢，促進沿邊開發開放，加強與“一帶一路”相關國家投資合作，發展外向型産業集群。

外國投資者在“目錄”所列産業內設立企業，可以享受諸多優惠條件。比如，投資總額內進口自用設備免徵關稅；對於集約用地項目可優先供應土地，而且最多可享受30%土地出讓金優惠；符合條件的西部地區外商投資企業可享受15%所得稅優惠，等等。

我們相信，“目錄”的出臺將更好地引導外商投資，促進相關産業轉型升級，推動中國經濟高質量發展。

關於你提到的1月份全國吸收外資的情況，剛才我介紹了，今年1月份全國吸收外資的金額是有所增長的。關於新設外商投資企業的數量問題，我想單月份的數量變化並不能代表趨勢性的變化。

關於你提到的1月份美國對中國投資有較大幅度的增長，我想這與中國近年來尤其是去年以來我們在不斷改善營商環境、打造更具吸引力的外商投資環境方面所做的努力是分不開的。中方將繼續努力，不斷營造更有利於各類企業經營的營商環境，進一步提高對外商投資的吸引力。謝謝。

中國商報記者:

我的問題是關於直銷，我們看到商務部的網站信息顯示在過去2018年裏，僅僅只有一家企業拿到了直銷牌照，有評論稱説我國的直銷行業管理已經進入了史上最嚴的監管期，請問發言人當前直銷牌照的發放有哪些評判標準？就2019年來看，牌照的發放是否仍將維持只減不增的現狀？

高峰:

針對直銷行業有關情況和存在的問題，目前，商務部已經暫停辦理直銷相關的審批、備案等事項，正在積極會同相關職能部門開展保健市場整治工作。

我們將全面梳理排查全國直銷行業情況，加強直銷企業管理，對發現的違法違規經營問題，會同相關部門堅決依法依規進行處置，切實維護人民群眾和廣大消費者的利益。

同時，在清理整頓的基礎上，我們將推動完善直銷相關的法規制度，與相關職能部門加強協調配合，嚴格規範市場準入，加快構建以信用為核心的直銷行業監管體制，建立直銷企業和主要從業人員信用“黑名單”制度，加大違法失信的成本，促進行業健康穩定發展。謝謝。

中央廣電總臺國廣記者:

能否請您介紹一下上海自貿試驗區新片區的最新進展？

高峰:

目前，商務部正在會同有關方面，抓緊開展上海自貿試驗區新片區的區域範圍劃定和總體方案制定等工作。我們將在前期探索實驗的基礎上，選擇重點領域，實施具有較強國際競爭力的開放政策和制度，加大開放型經濟的風險壓力測試力度。謝謝。

彭博新聞社記者:

我有兩個問題。第一個問題，據報道美國特朗普總統在考慮可能會延期執行對中國的關稅，是60天，不知道您是否聽説過這個消息，如果這個消息是真的話，您是否會認為這是對中美談判釋放出來的積極信號。第二個問題，如果中美不能達成協定，中方有什麼應對計劃來保護企業應對可能繼續貿易戰的升級？

高峰:

關於你的這兩個問題，我想等到這次中美經貿高級別磋商結束之後，可能會有一個更好的答覆，謝謝。

香港無線電視記者:

我的問題是，高新技術産業目前增幅顯著，如果華為事件繼續發展的話，5G未來繼續普及，是否會影響高新技術産業未來的發展？

高峰:

關於這個問題，中國正在積極推動經濟高質量發展，推動創新發展，我想在各方的努力下，中國經濟發展的勢頭不會改變。謝謝。

大家還有沒有別的問題？如果沒有問題，今天的發佈會到此結束。謝謝大家。