新聞辦舉行發佈會介紹2018年民政事業改革發展情況

國務院新聞辦公室于2019年2月21日（星期四）下午3時舉行新聞發佈會，請民政部部長黃樹賢，副部長唐承沛、高曉兵、詹成付介紹2018年民政事業改革發展有關情況，並答記者問。

圖為新聞發佈會現場。中國網 宗超 攝

國新辦新聞發言人 胡凱紅：

女士們、先生們，大家下午好。歡迎大家出席國務院新聞辦今天舉辦的新聞發佈會。一直以來，記者朋友對中國的民政事業非常關注，今天我們很高興請來了民政部部長黃樹賢先生，請他向大家介紹2018年民政事業改革發展的有關情況並回答大家提問。出席今天發佈會的還有民政部副部長唐承沛先生、副部長高曉兵女士、副部長詹成付先生。下面首先請黃部長作介紹。

圖為民政部部長黃樹賢。中國網 宗超 攝

民政部部長 黃樹賢：

女士們、先生們，新聞界的各位朋友們，很高興參加國務院新聞辦舉辦的全國兩會民政專場新聞發佈會。非常感謝媒體朋友們對民政工作的關心支持。我首先向大家簡要通報2018年民政工作情況。

第一，理論武裝全面加強。我們把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，在部屬機關和全國民政系統興起學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的熱潮，黨員幹部的政治站位明顯提升，“四個意識”更加自覺，“四個自信”更加堅定，“兩個維護”更加堅決，做好民政工作的自豪感、使命感、責任感持續增強。

第二，民政事業全面推進。

一是堅決做好脫貧攻堅兜底保障工作，制定實施脫貧攻堅三年行動方案，出臺在脫貧攻堅三年行動中切實做好社會救助兜底保障工作的實施意見等政策，全國所有縣（市、區）的農村低保標準動態達到或超過國家扶貧標準，1812萬建檔立卡貧困人口納入社會救助兜底保障。開展農村低保專項治理。全力配合中央脫貧攻堅專項巡視。城鄉低保標準分別同比增長7.2%、12.4%，4500多萬低保對象的基本生活得到了更好的保障。

二是加快發展養老服務和福利慈善事業，報請國務院審議通過加快養老服務發展的意見，實施養老院服務質量專項行動，可供廣大老年人選擇的養老服務方式越來越豐富。困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度分別惠及1000余萬和1100余萬殘疾人。各類慈善捐贈達到754.2億元。

三是大力創新基層政權建設和城鄉社區治理，深入實施黨中央關於城鄉社區治理、鄉鎮政府服務能力建設的決策部署，推廣優秀社區工作法，完善村規民約和居民公約，開展村民自治領域掃黑除惡專項鬥爭，提高社區治理制度化、規範化水平。

四是規範管理社會組織，各級社會組織黨的建設全面加強，打擊整治非法社會組織專項行動持續開展，廣大社會組織積極參與扶貧濟困；社會工作專業人才突破100萬人，各類志願服務活動廣泛開展。

五是穩妥做好區劃地名管理工作，報請國務院頒布《行政區劃管理條例》、批准24件縣級以上行政區劃調整事項；完成第二次全國地名普查任務，普查地名1320余萬條。

六是不斷強化社會事務管理，做好32萬多名孤兒養育工作；舉辦農村留守兒童關愛保護“百場宣講進工地”活動；開展殯葬領域突出問題專項整治；部署推進婚喪禮俗改革；救助生活無著的流浪乞討人員146.4萬人次。

第三，改革創新全面深化。平穩順利推進部屬機關機構改革。深化民政“放管服”改革，以立法形式取消養老機構設立許可，將村（居）委會任期調整為5年；對假肢和矯形器（輔助器具）生産裝配企業資格認定行政審批實行告知承諾制，拓寬市場機制和社會力量參與渠道。持續推進重要改革試點。加快提升民政法治化、標準化、信息化水平。

第四，基層基礎全面進步。繼續以“下基層、作調研、抓落實”為主題，以“剖析村、蹲點鄉、抓住縣、帶動市、聯絡省”為主要方式，以貫徹落實中央重大決策部署為重點，選派32個工作組，對口指導所有省（區、市）和新疆生産建設兵團民政工作，保證黨中央決策部署有效落實到基層。繼續以“職責準、責任清、情況明、作風實、質量高、內務好”為目標，全面加強部屬機關基礎工作，機關面貌和民政工作效能進一步提升。

第五，管黨治黨全面從嚴。堅持和加強黨組對民政工作全面領導，壓實黨組、機關黨委、各個基層黨組織和各級黨員幹部全面從嚴治黨的責任。狠抓中央巡視反饋問題整改，建立內部巡視制度，啟動部管社會組織巡察試點。充分運用“四種形態”查處違規違紀行為。民政部黨組、駐部紀檢監察組堅決貫徹中央巡視整改部署要求，嚴肅查處福彩領域系統性腐敗問題，深入開展警示教育，強化廣大黨員幹部法紀意識。舉一反三，堵塞漏洞，推進體制機制改革，制定完善福彩發行、銷售、公益金分配使用等管理制度，促進了福彩事業的健康發展。鞏固拓展落實中央八項規定精神成果。選樹許帥、劉德芬、費英英等一批民政先進模範人物，開展“民政為民、民政愛民”典型事跡宣講。機關風清氣正的政治生態和良好幹事創業的氛圍加快形成。

2019年，我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，全面貫徹黨中央、國務院部署，切實履行民政工作最底線的民生保障、最基本的社會服務、最基礎的社會治理和專項行政管理職能，深化改革創新，全面從嚴治黨，在服務黨和國家全局工作中進一步開創民政工作新局面。

我的介紹就到這裡。下面，我和幾位同事願意回答大家的提問。謝謝。

國務院新聞辦公室于2019年2月21日（星期四）下午3時舉行新聞發佈會，請民政部部長黃樹賢，副部長唐承沛、高曉兵、詹成付介紹2018年民政事業改革發展有關情況，並答記者問。

圖為新聞發佈會現場。中國網 宗超 攝

國新辦新聞發言人 胡凱紅：

女士們、先生們，大家下午好。歡迎大家出席國務院新聞辦今天舉辦的新聞發佈會。一直以來，記者朋友對中國的民政事業非常關注，今天我們很高興請來了民政部部長黃樹賢先生，請他向大家介紹2018年民政事業改革發展的有關情況並回答大家提問。出席今天發佈會的還有民政部副部長唐承沛先生、副部長高曉兵女士、副部長詹成付先生。下面首先請黃部長作介紹。

圖為民政部部長黃樹賢。中國網 宗超 攝

民政部部長 黃樹賢：

女士們、先生們，新聞界的各位朋友們，很高興參加國務院新聞辦舉辦的全國兩會民政專場新聞發佈會。非常感謝媒體朋友們對民政工作的關心支持。我首先向大家簡要通報2018年民政工作情況。

第一，理論武裝全面加強。我們把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，在部屬機關和全國民政系統興起學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的熱潮，黨員幹部的政治站位明顯提升，“四個意識”更加自覺，“四個自信”更加堅定，“兩個維護”更加堅決，做好民政工作的自豪感、使命感、責任感持續增強。

第二，民政事業全面推進。

一是堅決做好脫貧攻堅兜底保障工作，制定實施脫貧攻堅三年行動方案，出臺在脫貧攻堅三年行動中切實做好社會救助兜底保障工作的實施意見等政策，全國所有縣（市、區）的農村低保標準動態達到或超過國家扶貧標準，1812萬建檔立卡貧困人口納入社會救助兜底保障。開展農村低保專項治理。全力配合中央脫貧攻堅專項巡視。城鄉低保標準分別同比增長7.2%、12.4%，4500多萬低保對象的基本生活得到了更好的保障。

二是加快發展養老服務和福利慈善事業，報請國務院審議通過加快養老服務發展的意見，實施養老院服務質量專項行動，可供廣大老年人選擇的養老服務方式越來越豐富。困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度分別惠及1000余萬和1100余萬殘疾人。各類慈善捐贈達到754.2億元。

三是大力創新基層政權建設和城鄉社區治理，深入實施黨中央關於城鄉社區治理、鄉鎮政府服務能力建設的決策部署，推廣優秀社區工作法，完善村規民約和居民公約，開展村民自治領域掃黑除惡專項鬥爭，提高社區治理制度化、規範化水平。

四是規範管理社會組織，各級社會組織黨的建設全面加強，打擊整治非法社會組織專項行動持續開展，廣大社會組織積極參與扶貧濟困；社會工作專業人才突破100萬人，各類志願服務活動廣泛開展。

五是穩妥做好區劃地名管理工作，報請國務院頒布《行政區劃管理條例》、批准24件縣級以上行政區劃調整事項；完成第二次全國地名普查任務，普查地名1320余萬條。

六是不斷強化社會事務管理，做好32萬多名孤兒養育工作；舉辦農村留守兒童關愛保護“百場宣講進工地”活動；開展殯葬領域突出問題專項整治；部署推進婚喪禮俗改革；救助生活無著的流浪乞討人員146.4萬人次。

第三，改革創新全面深化。平穩順利推進部屬機關機構改革。深化民政“放管服”改革，以立法形式取消養老機構設立許可，將村（居）委會任期調整為5年；對假肢和矯形器（輔助器具）生産裝配企業資格認定行政審批實行告知承諾制，拓寬市場機制和社會力量參與渠道。持續推進重要改革試點。加快提升民政法治化、標準化、信息化水平。

第四，基層基礎全面進步。繼續以“下基層、作調研、抓落實”為主題，以“剖析村、蹲點鄉、抓住縣、帶動市、聯絡省”為主要方式，以貫徹落實中央重大決策部署為重點，選派32個工作組，對口指導所有省（區、市）和新疆生産建設兵團民政工作，保證黨中央決策部署有效落實到基層。繼續以“職責準、責任清、情況明、作風實、質量高、內務好”為目標，全面加強部屬機關基礎工作，機關面貌和民政工作效能進一步提升。

第五，管黨治黨全面從嚴。堅持和加強黨組對民政工作全面領導，壓實黨組、機關黨委、各個基層黨組織和各級黨員幹部全面從嚴治黨的責任。狠抓中央巡視反饋問題整改，建立內部巡視制度，啟動部管社會組織巡察試點。充分運用“四種形態”查處違規違紀行為。民政部黨組、駐部紀檢監察組堅決貫徹中央巡視整改部署要求，嚴肅查處福彩領域系統性腐敗問題，深入開展警示教育，強化廣大黨員幹部法紀意識。舉一反三，堵塞漏洞，推進體制機制改革，制定完善福彩發行、銷售、公益金分配使用等管理制度，促進了福彩事業的健康發展。鞏固拓展落實中央八項規定精神成果。選樹許帥、劉德芬、費英英等一批民政先進模範人物，開展“民政為民、民政愛民”典型事跡宣講。機關風清氣正的政治生態和良好幹事創業的氛圍加快形成。

2019年，我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，全面貫徹黨中央、國務院部署，切實履行民政工作最底線的民生保障、最基本的社會服務、最基礎的社會治理和專項行政管理職能，深化改革創新，全面從嚴治黨，在服務黨和國家全局工作中進一步開創民政工作新局面。

我的介紹就到這裡。下面，我和幾位同事願意回答大家的提問。謝謝。