廣西：推動工程項目報建、
用水用氣報裝審批全面提速

“要確保到2019年6月30日前，通過百日攻堅行動，使全區工程項目報建、用水報裝和用氣報裝3項指標實現全國排名第一或並列第一的總體目標。”在全區優化營商環境重點指標百日攻堅行動中，我區住建部門狠下決心，出重拳、下猛藥，實施審批制度改革，推動審批全面提速。

根據2018年國務院第五次大督查營商環境7項重點指標的調查情況，涉及我區住建行業的工程建設項目報建、用水報裝和用氣報裝3項指標，分別在全國綜合排名第23、第31和第9位。

對標先進省區市，廣西差距明顯，特別是工程建設項目報建和用水報裝兩項指標，問題較為突出。

“必須採取創新性改革措施，優化審批事項辦理，推動審批全面提速，為企業提供最便利和最便捷的服務。”自治區住建廳廳長周家斌表示，“提速”不是簡單的減少工作，而是轉變思路，把服務工作前移，提高工作效率，讓用戶少跑腿，讓企業省時間。

工程建設項目報建是行政審批改革中難啃的“硬骨頭”。目前，廣西關於工程建設項目報建方面的辦理環節數量30.1個、辦理時間226.2天，跟排名第一的河北相比分別相差了9.6個和152.5天。“在以往報建過程中，往往需要質量監督登記、施工圖審查、環境影響、節能審查、消防安全等多項評估、備案、許可，辦理事項涉及多個部門且多個事項實行串聯審批模式，對於企業來説事項繁多、流程繁瑣，耗費較多時間和精力。”某建築企業負責人表示。

抓住痛點、難點才能對症下藥、藥到病除。針對當前存在的問題，在審批流程上，我區提出設立工程建設項目聯合審批服務窗口，集中相關職能部門審批業務，推行並聯審批；推行由政府統一組織實行區域評估，縮短項目落地時間。在精簡程序上，取消水土保持設施驗收、施工合同備案等事項；取消沒有法定依據的規費收繳、資金到位證明等施工許可前置事項；推行承諾制審批和預審服務，實行多方案合審和施工圖聯合審查。通過審批流程再造，確保實現到2019年6月30日前，備案類工程建設項目辦理時限壓縮至50個工作日，辦理環節優化至11個，申請總材料簡化至34項；核準類工程建設項目辦理時限壓縮至60個工作日，辦理環節優化至13個，申請總材料簡化至49項。

在用水、用氣方面，針對我區用水用氣報裝材料多、環節多、用時長的“病症”，根據自治區“並列全國第一是底線、爭取全國第一是目標”的要求，我區提出了一系列突破性大、操作性強的整改措施，對供水、管道燃氣企業辦理報裝工作的時限、材料和環節都做了最大限度壓縮：

“壓時限”——原來我區各地用水報裝30個工作日內辦結、用氣報裝20個工作日內辦結，今後將統一縮減至4個工作日以內。

“減材料”——辦理用水、用氣報裝的申請材料由原來6至7份，縮減至1份。

“優服務”——實施“前期徵詢服務”“一站式服務”等規範化服務，對涉及的行政審批事項實行並聯辦理，提高用水、用氣報裝效率和加快接水、接氣工程施工建設進度。

周家斌表示，住建系統將把百日攻堅行動納入年度績效考評指標，建立科學考評指標體系，充分發揮績效考評“指揮棒”作用；同時建立完善有關工作臺賬，強化對相關改革措施落實情況的督查，自治區也將加大檢查督查力度，嚴肅查處不按照攻堅方案辦理、讓企業和群眾“分頭跑、多次跑、長時間跑不出結果”的問題，將定期通報各地百日攻堅行動推進情況，確保實現攻堅目標。（記者 駱萬麗 實習生 唐馨）