寧鄉：大數據服務實體經濟 提升營商環境軟實力

企業辦理建設工程規劃許可證、建設用地規劃許可證、建設施工許可證，變紙質申報為全流程電子化辦理；

為鼓勵企業加大裝備投入，支持企業技術改造，將企業裝備補貼項目實現不見面審批；

為方便經營業主少跑腿，煙草零售證申辦實現“零跑腿”。

近日，寧鄉市優化營商環境頻傳喜訊。從寧鄉市智慧辦獲悉，全市聚焦産業項目建設、聚焦營商環境，以“智慧寧鄉”APP、微信公眾號為抓手，依託大數據共享交換平臺、電子證照庫平臺、生物特徵識別平臺、政務服務審批平臺，率先打造為企業服務的大數據資源體系，逐步實現辦事“掃一個二維碼、下載一個APP、辦所有事”。

市民之家窗口熱情服務。（資料圖片）

打通數據共享

為企業辦事“提速提效”

近日，寧鄉市煙草專賣零售許可證新辦納入“不見面審批”，在市民在家即可辦理。申請人只需打開“智慧寧鄉”APP，提交身份證、營業執照等個人信息，審批完成後證書可郵寄到家。

企業享受到實實在在的便利，是全市提升營商環境軟實力的成效之一，而這背後是一項項“硬措施”來托底。

市智慧辦負責人介紹，為推動政務服務深層次變革，全市依託“智慧寧鄉” 大數據建設成果，建立信息化平臺，打造受理、審核、許可、監管、出證一條龍服務，實現“互聯網+政務服務”的公開化、便捷化、透明化。

目前全市建成了全市統一的生物特徵識別平臺、電子證照庫平臺、大數據共享交換平臺，實現數據共享、辦事公開、全程網上辦，讓企業主、市民辦證花最少的時間、跑最少的路、交最少的材料、找最少的部門。

以煙草專賣零售許可證不見面審批為例，在受理環節，借助智慧眼科技股份有限公司技術，申請人通過“智慧寧鄉”APP提交辦證所需的信息及材料後，APP自動接入生物識別平臺，結合人口庫的照片、工商的營業執照數據， 運用人臉識別和活體認證技術，讓需要到政務大廳面簽的申請人通過刷臉就可以認證，在家就可以申報。

在審核和監管環節，“智慧寧鄉”電子證照庫平臺歸集了由相關單位依法出具、具有法律效力的各種電子化證照103類、8萬多張證照數據，包含個人營業執照、企業營業執照、殘疾證書、煙草專賣零售許可證等，這些證照信息通過數據共享交換平臺，實現了跨部門證件、證照、證明的互認復用，結合生物特徵識別平臺人臉識別認證，充分利用日益發達和普及的互聯網資源，實現“一網通辦”，大大提高管理和政務服務的效率，併為企業和群眾的工作、生活提供更多、更大的便利。

簡化辦事手續

讓企業“一次都不用跑”

建設工程規劃許可證、建設用地規劃許可證、建設施工許可證的辦理，是工程建設管理的重要環節，在項目建設投資過程中發揮著承上啟下的關鍵作用。

“以前僅在辦理建設工程規劃許可證環節，就需要花費3－4天，而現在在現場2小時以內就可以拿到證件”。2月25日，在寧鄉經開區政務服務中心，領取建設工程規劃許可證的企業負責人陳松連連稱讚。

寧鄉經開區政務服務中心窗口工作人員告訴記者，以前企業經辦人將辦證所需的相關材料提交給園區相關工作人員，由工作人員將材料送園區人社、城管、國土等部門審核蓋章，園區各部門審核完、制完證以後，園區工作人員還需到市民之家找規劃辦或規建局蓋章，最後才通知企業經辦人過來領證。現在他只需要登錄寧鄉市政務服務信息網，從提交資料到審核、蓋章，都在網上完成，與紙質證書具有同等法律效力。

完善線上服務

促企業“輕裝前行”

為促進企業轉型升級、提升工業發展質量，寧鄉市從2013年起對企業給予裝備補貼，從2013-2018年第四季度先後有279家企業2521台套先進裝備通過評審，共計發放補貼1.5億元，幫助企業提升經濟效益、提高技術工藝水平、減少普通勞動用工。

寧鄉市對企業申報該項補貼的流程進行了電子化改造，實現“企業不用跑、部門多跑腿”。

記者在市政府門戶網站看到，企業辦理“裝備補貼項目申報”事項時，裝備補貼企業承諾函、項目申報表、企業項目驗收申報附表、新設備整體圖片和設備銘牌圖片、設備購置合同掃描件、設備購置發票掃描件、營業執照掃描件等資料均可通過網站提交。

據市經信局工作人員介紹，在實現電子化改造以前，在寧鄉經開區、寧鄉高新區、金玉工業集中區的企業需要向園區管委會提出裝備補貼申請，其他企業向各鄉鎮(街道)政府（辦事處）提出申請。裝備補貼實行網上申報後，進一步簡化了申報流程，政策落實全程監督機制也更加完善，營造了良好的營商環境，加快構建“掌上辦事之城”。

簡化了辦事手續，全市企業“輕裝前行”。2019年底前，全市將實現政務服務事項網上可辦率達95%以上，全程網辦不見面審批事項達50%以上。