福建省財政樹立系統思維支持城市建設管理

補短板 保質量 提品位 強管理 扶産業
我省財政樹立系統思維支持城市建設管理

為持續提升城市品位，我省財政部門把加大財政投入與注重政策引導、支持基礎建設與提升文化品位有機結合，著力從補短板、保質量、提品位、強管理、扶産業五個方面系統支持城市建設管理。

一是補齊民生基礎設施短板。落實突出民生導向要求，圍繞群眾感受最直接的“硬骨頭”問題，多渠道籌集資金支持棚戶區改造、排灌系統建設、黑臭水體治理、公共停車場建設等。在2018年投入97億元基礎上，繼續將棚戶區改造納入地方政府專項債重點支持範圍，推動城市民生基礎設施補短板建設。突出社會參與，通過引入政府與社會資本合作模式，將內河整治打包，引導社會資本投入內河治理。支持福州市和平潭綜合實驗區推進海綿城市和地下綜合管廊建設試點。採取正向激勵措施，對污水管網建設和污水處理廠達標排放給予“以獎代補”，確保到2020年城市污水處理率達到95%以上。

二是支持環境要素質量提高。將供水安全、空氣質量和城市綠化等作為重要民生項目給予支持。按照我省《提升城市供水水質三年行動方案》的要求，各級財政將進一步安排資金加強水源、水廠、管網、二次供水各環節監管，全面排查市政供水管網，加快老舊水廠改造，每年新改造供水管網1000公里，到2020年供水管網漏損率控制在10%以內，確保水質優於國家標準。通過加大對相關部門預算資金安排和財力性轉移支付等，持續支持城市周邊環境整治、空氣質量監督檢測，以及城市綠化美化工作等。

三是促進城市文化品位提升。重視對城市文化內涵的保護與開發，按照省委省政府為民辦實事要求，每年安排相應資金用於保護傳承一批歷史建築，修復整治一批老舊街巷（坊），打造一批具有地域特色的街巷風貌和市民活動節點，形成能夠促進地方經濟發展、恢復城市活力、具有示範作用的城市名片。省級財政繼續安排專項資金支持各地開展歷史建築保護，並按每條街巷100萬元標準，對老舊街巷（坊）整治規劃設計進行補助。加大預算內文化場館基建投入，支持一批具有鮮明區域文化特色的場館建設。同時，繼續落實圖書館、博物館、紀念館免費開放或低收費開放政策。

四是推動城市建設運行管理。注重加大對區域經濟社會發展和城市建設總體規劃的支持，推動城市建設整體謀劃、綜合施策、高起點規劃、高標準建設。省級財政採取“以獎代補”方式，每年安排專項資金補助各地開展“兩違”綜合治理，對違法佔地、違章搭蓋等進行清理整頓，維護土地管理和城鄉規劃建設秩序。支持以公共安全視頻監控聯網應用為重點的治安防控工程和城市交通管理現代化建設等。支持“數字城管”平臺建設，健全城市網格化管理體系，實現多源信息整合和共享，形成綜合性城市運行管理數據庫。

五是扶持城市産業轉型升級。堅持城市建設可持續發展，積極支持城市産業轉型升級，著力推動總部經濟、數字經濟、現代服務業、高新技術産業壯大。充分用好業已出臺的促進總部經濟發展相關政策措施，通過註冊設立補助、辦公用房補助、經營貢獻獎勵、人才激勵政策等，促進以中心商務區為核心的總部集聚區建設。用好數字經濟發展專項資金，綜合運用投資補助、貸款貼息、購買服務、獎勵等方式，引導帶動社會資本投資，促進數字經濟發展。持續支持城市以提高服務業供給質量和産業競爭力為核心，加快物流、旅遊、金融等現代服務業主導産業發展。（記者 王永珍 戴艷梅）