山東省對11個市硝基化合物生産企業開展督導檢查

3月23日起，省應急廳組成5個督查組，採取不事先通知、隨機抽取方式，對青島、淄博等11個市的硝基化合物生産企業開展督導檢查。截至25日的數據顯示，已督導檢查企業9家，發現問題和隱患128項，立案處罰企業2家，責令停産整頓企業3家。

3月24日，督查組在德州市林通煤化工有限公司了解到，涉硝基化合物裝置已停産，物料處置完畢，管線吹掃、置換比較徹底，但裝置尚未拆除。專家查看企業正試運行的一般化工産品生産裝置時發現，硝基苯原料輸送管道埋地鋪設不符合標準規範，督查組當場責令企業停止試生産，整改問題、消除隱患。據介紹，這是一家從硝基化合物生産轉向一般化工産品生産的企業。督查顯示，迫於規模效益差及安全生産壓力大的問題，各地有部分企業已在前期主動申請停産硝基化合物生産裝置，登出安全生産許可證，轉産生産一般化工産品；還有的企業停産超過一年，物料裝置全部清空，目前正退出市場。對這類企業，督查組進行現場核查確認，同時，責令企業對照處置方案和作業流程在保證安全的前提下妥善處理。

按照危險化學品企業安全隱患排查整治緊急行動要求，危險化學品、涉爆粉塵企業正在開展安全隱患自查自糾，突出重點環節、重點工藝、重點部位、重大危險源逐項排查問題和隱患。通過督查，一些新的問題隱患也暴露出來。督查組在山東興輝化工有限公司生産區檢查時發現，企業安全生産規章制度、安全操作規程較完善，定期對工人進行操作培訓，制訂有應急預案並定期演練，但廠區報警儀設置、管道敷設還需根據新的標準規範進行完善。據介紹，對於省應急廳督查組發現的問題，各地應急局將跟蹤督辦，嚴格按照專家意見以及最新規範迅速整改，督促企業明確整改措施、時限和責任人，及時完成整改工作。

督查過程顯示，仍有化工企業安全法制意識淡漠，不執行監管部門的監管指令，在不具備安全生産條件的情況下，擅自違規進行化工裝置開車生産。這暴露出，有屬地政府及有關部門對開展危險化學品企業安全隱患排查整治緊急行動重視不夠，組織開展排查整治隱患不嚴不實不細；企業沒有認真進行安全隱患自查自改，存在被動應付檢查等問題，安全生産主體責任不落實。此外，各級政府及有關部門把主要力量放在危險性較大的危險化學品生産、儲存企業安全監管和執法檢查上，對一般化工企業的安全監督還存在檢查力度不夠、安全教育培訓較少問題，安全監管工作存在薄弱環節。

省政府安委會辦公室發佈通報要求，各級各有關部門要堅決克服形式主義、官僚主義，認真組織開展危險化學品安全隱患排查整治，既要查隱患，也要查責任，真查、真治、真罰、真改。對檢查發現的隱患問題，建立工作臺賬，逐項落實整改措施和整改責任人，責令企業限期整改落實；對安全隱患整改不到位、安全條件不符合標準要求的，採取斷然措施，一律停産整改。要嚴把企業復産復工驗收關，對驗收不合格的要及時下達整改指令，加大監督檢查力度，嚴厲打擊未經驗收擅自復産復工行為。

為強化對一般化工企業的安全監管，各級各有關部門需組織本地區所有一般化工企業開展安全風險評估工作，根據評估結果，將存在易燃易爆易中毒等較大安全風險的化工企業納入重點監管範圍。

對發生安全事故造成死亡1人以上或者重傷3人以上等情形，我省將堅決依法追究有關責任人員的刑事責任，提高違法成本，倒逼企業落實安全生産主體責任。（記者 付玉婷）