物價調控目標為宏觀政策操作留足空間

今年的《政府工作報告》將我國物價調控目標確定為“居民消費價格漲幅3%左右”。這是自2015年以來我國連續第五年將通脹調控目標確定在“3%左右”。

物價水平是宏觀經濟形勢的重要“指示器”。總的來看，2018年，我國實施穩健中性的貨幣政策，切實保障重要商品供給，搞活流通，降低物流成本，確保市場供求形勢總體穩定，促進了物價水平總體保持溫和上漲的態勢。

交通銀行金融研究中心首席研究員唐建偉分析説，最近5年來，我國CPI同比年均漲幅只有1.8%，均沒有突破2%。因此，3%應該是政府對控制通脹的上限目標。如果達到這一上限，就意味著需要通過調整貨幣政策來應對通脹，而在沒有達到這一目標之前，物價就不會成為貨幣政策的主要關注目標。

廈門大學經濟學院金融係教授、博士生導師潘越分析認為，一般來説，供需變化、流動性以及國際大宗商品價格波動是影響物價走勢的重要因素。2019年，我國將繼續推動消費穩定增長，但在供給體系較為完備、供給質量穩步提升的背景下，需求拉動不會造成價格的大幅上漲；我國處於經濟結構轉型時期，過去依靠粗放式投資拉動的經濟增長模式正在轉變，投資對價格上漲的帶動力減弱。從流動性看，我國將把好貨幣供給總閘門，不搞“大水漫灌”，靈活運用多種貨幣政策工具，疏通貨幣政策傳導渠道，保持流動性合理充裕，因此不會出現流動性氾濫而抬升物價的可能性。從輸入性因素看，儘管國際大宗商品價格大幅波動，不穩定不確定因素明顯增加，但輸入性通脹壓力明顯減小。

“2019年，我國價格水平總體上仍將保持較為溫和狀態，通脹不會成為中國經濟運行中的主要矛盾。”潘越表示，《政府工作報告》將2019年的物價調控目標設定為3%左右，既符合當前我國物價運行的實際情況，也有利於為宏觀調控留足靈活空間。

“2019年，預計CPI年度同比將維持在最近5年的平均水平左右。”唐建偉表示，2019年物價不會成為經濟運行中的主要問題，不會是貨幣政策需要重點關注的目標，也不會成為制約政策操作的重要因素。而物價運行整體溫和，一方面為經濟由高速增長向高質量發展轉變提供了較好的環境，另一方面也為宏觀政策操作留下靈活空間。

中國人民大學中國宏觀經濟論壇此前發佈的報告也認為，2019年，隨著內外供需的進一步調整，價格水平總體將保持較為溫和狀態。由於國際原油價格漲幅顯著回落以及相對較高的基數效應，PPI漲幅略有縮小，同時隨著食品價格進一步回升，CPI漲幅略有擴大，CPI與PPI缺口繼續縮小。

值得注意的是，2019年前兩個月，我國CPI同比上漲1.6%，這是CPI同比漲幅連續4個月回落。前兩個月物價水平的溫和上漲，為完成《政府工作報告》提出的調控目標開了個好局。不過，也有人擔心，價格的持續回落，可能引發通縮風險。對此，國家統計局新聞發言人毛盛勇表示，1月份至2月份CPI漲幅反映出消費品市場供求關係趨於基本平衡。總的來看，當前CPI呈現溫和上漲，PPI漲幅回落但仍保持上漲，出現通貨緊縮的可能性比較小。（記者 林火燦）