上海：“一網通辦”給企業市民辦事帶來“網購”體驗

新華社上海4月3日電（記者 何欣榮）打開手機App,身份證、駕駛證、營業執照等高頻電子證照一應俱全。到政府辦事，很多個人基本信息由系統預填，身份認證材料自動減免……上海首創的“一網通辦”政務服務，在給企業市民辦事帶來“網購”體驗的同時，也推動政府的業務流程革命性再造。

走進一幢政府辦公大樓，十幾個辦事部門，每個都有自己的獨立機房。未來，這種場景會逐漸消失，背後主因就是“一網通辦”。

“一網通辦，關鍵是通，落腳在辦。”上海市大數據中心數據資源項目負責人劉迎風説，為了實現公共數據全量歸集和集中存儲，2019年上海將依託電子政務雲，推動黨政機關、法院和檢察院等150多個預算主管部門的1000多個信息系統向“雲端”遷移。

讓黨政機關的信息系統上雲，目的是打破部門間的橫向“割裂”狀態，為公共數據的集中統一管理打下基礎，給企業市民辦事帶來良好體驗。

“對於公共數據的歸集共享，基層辦事窗口非常歡迎。” 徐匯區行政服務中心主任宋開成説，以前區裏如果要調用市級相關部門的數據，只能“一對一”去溝通，現在有了平臺保障，可以實現快速共享。

“一網通辦”並不是只能在網上辦。就跟電商紛紛開闢線下業務一樣，在“一網通辦”支持下，政府的線下辦事大廳也越來越方便，朝著一窗搞定的方向邁進。

2018年底，原上海技貿賓館因變更身份對外經營，需要辦理酒類商品零售許可證、公共衛生許可證、特種行業許可證等變更手續，涉及商務、衛生、公安等多個部門。

“原來聽説變更手續很麻煩，要跑不同的部門窗口，提交的材料也不相同。朋友建議找第三方公司代辦，會省事兒很多。”經辦人許先生到徐匯區行政服務中心的線下窗口諮詢，沒想到一個窗口就辦完了事情，所有的辦理要求及申請表單等都能從“一網通辦”門戶上查詢、下載及材料預審。

宋開成介紹，在“一網通辦”系統升級後，徐匯將原有的83個部門專窗整合為18個法人事項綜合窗口，受理25個部門的353項事項，讓企業在1個窗口完成事項諮詢、辦理和收件。

不僅要“能辦”，而且要“好辦”。通過“一網通辦”系統的電子證照歸集應用功能，上海已入庫包括身份證、不動産證、營業執照等17類高頻電子證照超5600萬張，可以在線上線下實現相關證照免提交。

作為上海優化營商環境的“金字招牌”，“一網通辦”不僅方便了企業和市民辦事，還推動了政府業務流程的革命性再造。

上海市政府常務會議提出，今年要加快推進“一網通辦”改革，以高效辦成一件事為目標，系統重構部門內部操作流程、跨部門跨層級跨區域協同辦事流程。提出不必要的流程該取消的取消，該歸併的歸併，該整合的整合。全年實現100件事業務流程革命性再造，新增100項個人事項全市通辦。