上海“一網通辦”再升級

找政府辦事，像網購一樣便利
上海“一網通辦”再升級

找政府辦事，能否像網購一樣便利？上海用新探索給出答案：可以！

不帶身份證原件、營業執照，張俊傑申請企業名稱變更，浦東企業服務中心綜合受理窗口這一幕，吃驚的反倒是記者。

“有‘隨申辦市民雲’啊。”張俊傑掏出手機打開“隨申辦”APP，進入他的專屬頁面，點擊“我的證照”，身份證、營業執照就跳出來，窗口工作人員一掃就確認身份了。“早先還要交紙質複印件，現在連這也不用了，省好多事。”

在全國率先實行政務服務“一網通辦”後，上海把目標鎖定“更好、更高效地辦成一件事”。“找政府辦事，能不能像網購一樣便利？”上海市主要領導提出設想，“每個人、每個企業都應該在‘一網通辦’中有自己的專屬頁面，辦啥事就進自己的頁面申請、提交，是不是更好？”

上海重新改造“一網通辦”網頁架構，並於去年10月17日正式上線，實現了“一人一檔、一企一檔”。只要持上海身份證的居民，或在上海註冊的企業，在“一網通辦”系統註冊後即生成自己的專屬頁面。為便利個人用戶，“一網通辦”還推出移動端APP“隨申辦”，市民走到哪兒都可辦個人或企業事務。

這個“個人頁面”幾乎包含了當下個人找政府辦事的所有事項，包括養老金、醫保金、公積金、納稅查詢、信用報告、健康檔案、交通違法記錄、公用事業費用繳納等。自己辦了多少證件，交了多少養老金，納了多少稅，是否有信用違約，一目了然。只要註冊了，身份確認，所有相關信息都將歸集到註冊人名下。

“數據歸集技術層面不難，難的是各部門能否把數據和信息拿出來共享。”上海市大數據中心主任朱宗堯説。上海依法推進跨部門的信息歸集，頒布了公共數據和“一網通辦”管理辦法，明確公共管理和服務機構在履職過程中獲取的公共數據，由市大數據中心按照應用需求列出數據清單集中統一管理，實行業務流程再造。

打通部門壁壘不僅要投入精力，更需要展現實力。市衛健委、人社局的個人健康及社保信息也在目錄清單上，剛開始兩個部門擔心數據傳輸和存儲安全，堅持數據不出庫。後來了解到平臺已根據國家安全管理要求建立了快速、穩定、安全、可靠的數據共享交換能力，才打消疑慮。2018年底，上海又把電力、水務、燃氣等多家公用事業企業數據歸集納入集中攻關範疇。

至今，上海市大數據中心已歸集各級各類數據的一半，其中審批事項的數據已100%接入，“接下來，會把所有應該歸集的數據全部歸集到大數據中心。”朱宗堯表示。

據統計，截至3月22日，上海已有771萬個人用戶在“一網通辦”實名建立檔案，佔實有人口30%以上；189萬企業法人建立企業檔案，約佔設立企業的90%；“隨申辦市民雲”用戶已超過1000萬。（記者 劉士安、謝衛群）