陜西省西鹹新區涇河新城：“一網通辦”破解“審批難”

3月26日，涇河新城政務服務中心的工作人員正在指導趙女士辦理公司註冊手續。記者 侯燕妮 攝

建設項目審批環節多、時間長怎麼破解？西鹹新區涇河新城的解決辦法是“一網通辦”。

“這項業務您可以直接在網上辦理，不需要再往政務服務中心跑了。”3月26日，記者在涇河新城政務服務中心看到，窗口工作人員對辦事群眾認真地介紹著如何使用涇河新城數字政務服務信息系統辦理業務。

以“一網通辦”為特徵的涇河新城數字政務服務信息系統是涇河新城2019年優化提升營商環境的重要舉措。該系統將實體政務服務中心與網上辦事系統有機融合，把分散、孤立的部門業務系統順暢地鏈結到“一張網”上，實現資源整合、互聯互通，推動企業和群眾辦事由“多頭跑”到“進一門”，“線下跑”到“線上辦”，讓企業感受到速度，也讓百姓感受到溫度。

提到“一網通辦”的辦事效率，涇河新城黃岡學府城項目負責人李剛豎起了大拇指。

2月26日，李剛來到涇河新城政務服務中心，為項目辦理水土保持方案審批。按照以往經驗，李剛已經做好啃“硬骨頭”的心理準備：“首先要網上申報，提交包括申請書、營業執照、委託書、項目介紹、項目現狀等多個資料；然後待資料審核通過後，預約專業水務人員對項目進行實地查看；查看過後，企業才可以編制水土保持方案；最後上報涇河新城，請專家審核。整個流程走下來，最快也得兩周時間。”

讓李剛沒想到的是，在涇河新城政務服務中心，工作人員通過身份認證登錄涇河新城數字政務服務信息系統，只要輸入項目名稱，企業所有的基本資料就一目了然，不用再提交任何資料。而且，新的辦事流程縮減了實地查看環節，李剛現場登錄涇河新城數字政務服務信息系統，提交水土保持方案審批申請後，當天就獲得批准，啟動方案編制工作。

“以前需要湊齊3家企業，才召開專家評審會。現在只要企業有需求，隨時就可以召開。我們就是週六進行專家評審的。從提出申請，到拿到水土保持方案審批批復，只用了4個工作日。”3月4日，李剛感嘆地説，“與過去相比，現在辦事程序少、效率高，而且操作簡單，數字化政務服務太讚了。”

這只是涇河新城搭建的“一網通辦”平臺服務群眾的一個例子。

目前，涇河新城的數字政務服務信息系統已經整合19個部門906項審批事項，企業和群眾可以在網上直接辦理相關事項。其中有71項需要西鹹新區、涇河新城兩級審批的事項，也可以在數字政務服務信息系統上實現“一網通辦”。

“通過這個平臺，我們進一步提升了辦事的標準化。比如，材料清單更加明晰，辦事流程更加簡便，辦理期限更加明確，在平臺上為企業和群眾辦事提供明確指引。如果快到辦理截止時間，系統會對相關辦理人員進行預警。我們將承諾辦理時限與員工的年終考核挂鉤，如果超出承諾時限，會直接影響員工年終考核。” 涇河新城行政審批與政務服務局局長魏剛説。

為了進一步發揮數字政務服務信息系統的功能，涇河新城還將進一步深化簡政放權，把不必要的審批、許可、核準、備案等一律取消。按照計劃，2019年涇河新城還將在4個鎮、10個村（社區）建立四級便民服務站，凡與基層群眾聯絡密切的服務事項可就近辦理。與此同時，涇河新城將與省級、市級政務服務平臺對接聯通，打破數據壁壘，實現政務服務數據資源有效匯聚、充分共享。

“涇河新城將通過制度上的改革創新，推動‘互聯網+政務服務’建設縱深發展，讓老百姓辦事更方便，企業辦事更高效、成本更低。”魏剛説。（記者 侯燕妮）