陜西以“三個經濟”引領高質量發展

新華社西安4月14日電（記者劉書云、張斌、薛天）黨的十九大以來，陜西按照以開放促改革、促創新、促發展的思路，確立了構建陸空內外聯動、東西雙向互濟的全面開放新格局的目標，大力發展樞紐經濟、門戶經濟、流動經濟。2018年，陜西國內生産總值2.44萬億元，同比增長8.3%。進出口總額同比增速更是高達29.3%。

“樞紐經濟”：激發“內連外暢”新活力

“西成高鐵開行頻次堪比城際公交車。”經常往返西安和成都兩地的西安市民劉珂感嘆。如今，西成高鐵日均發車117趟，高峰時期每天超過140趟。西安鐵路局日均發送旅客4.79萬人次，成為中國最繁忙的高鐵線路之一。

隨著“一帶一路”倡議提出，作為古絲路起點的陜西，再次迎來加快發展的機遇。近年來，陜西現代交通體系建設不斷提速，“宏圖”盡顯。

眼下的陜北，春意盎然。延川縣乾坤灣鎮碾畔村的郝世斌在為新一年的生意忙碌。去年8月，全長800多公里的陜西沿黃觀光公路建成通車，公路剛好經過郝世斌的鎮上，不僅讓當地群眾出行更便捷，也帶來了人氣和收入。

這條沿黃河而建的公路經過榆林、延安、渭南、韓城4市12縣市、72個鄉鎮、1220個村，成為帶動區域發展的新動脈，直接受益人口達220多萬。

日趨完善的公路和鐵路網正成為陜西區域整合發展的助推器。西安至鄭州、太原、成都、蘭州的高鐵已開通，至銀川、重慶和武漢的高鐵即將建成或正在規劃施工。未來5年，穿秦嶺高鐵環線將給西安、成都、重慶三個西部城市融合發展帶來更多可能。

西安還開通了至美國芝加哥、荷蘭阿姆斯特丹、越南河內、加拿大哈利法克斯、韓國首爾等多條國際貨運航線，咸陽國際機場年發送旅客4460萬人次，航空貨郵吞吐量達到31萬噸。

陜西省發改委副主任徐強説，陜西正探索儘快形成“航空帶動、陸空互動、多式聯運”的綜合交通體系，真正把陜西的區位優勢轉化為驅動西部經濟發展的引擎。

“門戶經濟”：築起向西開放新高地

以對外開放、合作為內容的“門戶經濟”，以“陸空聯動”方式在三秦大地推進。

不久前，在對中歐班列開行城市反復評估後，阿拉山口黑土地有機食品有限公司董事長吳帝雄決定與“長安號”長期合作，將自己在哈薩克斯坦租賃50萬公頃土地産出的小麥、菜籽所加工出的麵粉和菜籽油運到西安後發往全國。

“‘長安號’讓我告別了過去國際聯運在申請車皮、辦理整體手續等産業鏈上的痛點，從數量和時間上都得到保證。陜西位於中國地理版圖中心位置，從這裡以800公里畫一個同心圓能覆蓋約5億人口。”吳帝雄説。

積極拓展國際線路爭取多類型口岸資質，用“艙單歸併”解決通關手續耗時長、耗費高的難點；用北斗衛星系統對在途集裝箱位置、施封狀態、溫度、濕度等信息進行實時跟蹤……2018年，“長安號”積極創新，實載開行量、重載率以及貨運量在全國領先。

作為以發展航空城為定位的國家級臨空經濟區，陜西省西鹹新區空港新城以西安咸陽機場為依託，加速發展臨空産業。

在陜西國際航空物流港，目前已有普洛斯、豐樹和“三通一達”等66家現代物流企業落戶。依託通達全球的航空網絡，航空物流港可將進出口貨物快速分撥配送全球。

通過加速構建“陸空聯動”立體絲路通道，陜西正重現“萬商雲集”景象：三星儲存芯片等一批千億級龍頭項目落地投運，德國、英國、法國、西班牙等20個國家在西安設立簽證中心；世界500強中的215家在西安投資或設立機構；去年西安舉辦的第三屆絲綢之路國際博覽會，吸引了全球70多個國家和地區客商參會。

“流動經濟”：促生産要素澎湃涌流

“公司落戶西安高新區後，2018年在陜西所創造出的價值已超過了70億元，”中軟國際公司副總裁姚遠説，“軟體開發作為智力勞動相對密集的行業，需要有大量專業人才做支撐，短期內能在當地招聘到8000名軟體工程師，充分顯示了陜西的人才優勢。”

大力促進流動經濟發展，陜西將重點聚焦于“人”。今年2月13日，西安戶籍準入政策再次放寬，本科學歷以上，不受年齡限制就可以落戶西安。通過戶籍新政，陜西首度實現了百萬外來人口落戶“長安”。

“人才流動正給區域發展帶來蓬勃的生命力。”西安高新區黨工委書記鐘洪江説，“過去是人才跟著項目走，而現在項目、資金、信息、技術跟著人才走，人才本身就是生産力。”

同時，流動經濟通過撬開金融資本、民間資本、外來資本的“閘門”，讓億萬資金匯聚三秦，陜西金融“大動脈”得以強力搏動。

流動創造的紅利給企業帶來活力。京東集團副總裁、京東物流西北區總經理孫桂宇表示，京東在落戶陜西時，就提出過打造全國最大的綜合性智慧物流産業基地，以達到産業集聚的效應。通過兩年來的物流合作，客戶達到數千家，形成了上億元的産業規模，物流合作商家配送時效普遍提升了2倍以上。