陜西：打造“雙區”聯動新格局

陜西自貿試驗區西鹹新區
打造“雙區”聯動新格局

7個制度創新案例被複製推廣

新增註冊市場主體4676家

新增註冊資本超1400億元

4月18日，記者從中國（陜西）自由貿易試驗區西鹹新區兩週年改革創新成果新聞發佈會上獲悉：自掛牌以來，西鹹新區在優化提升營商環境、推動差異化發展等方面先行先試，在推動投資貿易便利化改革、深化對外交流合作改革、金融服務實體經濟改革方面均取得有效成果，逐步形成國家級新區與自貿試驗區“雙區”聯動發展格局。

陜西自貿試驗區西鹹新區立足自身區位和産業優勢，積極探索差異化制度創新路徑，強化多項國家級試點聯動創新，形成了一批極具特色的改革創新經驗，7個制度創新案例被複製推廣。其中，推進工商登記全程電子化改革，以微信公眾號為平臺，在全國首創“微信辦照”，提高了企業註冊便利化水平；搭建國際高層次人才“一站式”服務平臺，為海內外人才提供8大類26項精準服務；搭建“一帶一路”語言能力標準化服務及大數據平臺，整合翻譯“一帶一路”沿線60多個國家20多種不同語言，為沿線國家、境內企業和公民提供語言和大數據信息方面的專業服務。

在優化提升營商環境方面，西鹹新區創新體制機制，深入推進政府職能轉變，建設西鹹新區數字政務服務信息系統，該項目作為西北地區唯一獲獎案例入選全國“互聯網+政務服務”優秀案例50強；深化推進“證照分離”改革試點，實現了83項行政許可與服務事項全域通辦，2018年改革事項辦件量排名位列全省第一；深化行政審批及監管改革，設立西北唯一非特殊用途化粧品審批改備案試點、合資旅行社審批改革試點，正式啟動陜西自貿試驗區首個商標受理窗口。

與此同時，陜西自貿試驗區西鹹新區聚焦功能定位，引導産業集聚，著力開展特色化、差異化改革，實現了多方面改革同步發力。在投資貿易便利化改革上，西鹹新區創新西安咸陽國際機場協同運行模式，將機場運行管理提升至大數據、智慧化運行新時代。同時，西北首例境外飛機進境維修業務正式啟動。在深化對外交流合作改革上，西鹹新區探索“一帶一路”沿線國家經濟合作和人文交流新模式，開拓“自貿+服貿”特色發展路徑，構建國際離岸科技資源統籌中心，建立國際化科學技術合作交流平臺，有效整合了國際創新科技資源。在金融服務實體經濟改革上，西鹹新區探索“産業培育+自貿創新”雙輪驅動發展路徑。通過建立金融顧問團、推行一線工作法，探索搭建企業融資需求服務平臺，為企業解決融資難、融資貴問題。

在制度創新的支撐下，政府服務效能大幅提升，市場活力持續加大。截至今年3月底，陜西自貿試驗區西鹹新區累計新增註冊市場主體4676家，較獲批之前增長139%。其中新增企業3421家，新增註冊資本1461.13億元，過億元企業131家。（記者 侯燕妮）