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投資回升態勢能否持續,風險如何防範?

2019-04-21 18:44 來源: 新華社
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新華社北京4月21日電 題:投資回升態勢能否持續,風險如何防範?

新華社記者 安蓓、桑彤

最新數據顯示,2019年開局季我國固定資産投資增速穩步回升,同比增長6.3%,增速比去年全年提高0.4個百分點,“穩投資”效應進一步顯現。但與此同時,民間投資同比增長6.4%,比去年全年回落2.3個百分點;製造業投資同比增長4.6%,比去年全年回落4.9個百分點,投資增長壓力仍存。

那麼,透過這組數據,在2019這個重要的年度,投資增速回升態勢能否保持?穩投資的同時,如何避免“大水漫灌”、兜牢防風險底線?怎樣進一步激發民間投資活力?

2018年,主要由於基礎設施投資增速下滑,我國投資增速持續回落。去年三季度以來,穩投資成為“六穩”工作之一,以補短板為重點,一系列實招、硬招為投資企穩提供強勁支撐——

加強重大項目儲備,加快推進項目前期工作和開工建設,保障在建項目順利實施……今年一季度,新增地方政府債券累計發行1.18萬億元,佔提前下達新增地方債限額的85%,其中超六成用於在建項目建設;下達超80%的全年中央預算內投資安排,有力保障重點建設項目資金需求。

今年以來,基礎設施投資持續回暖,一季度同比增長4.4%,增速比去年全年提高0.6個百分點。

政策效應逐步顯現,但也有人擔心,基建領域是否會迎來一輪“大水漫灌”強刺激?

穩投資,關鍵是精準投資和有效投資。“把有限投資精準用於脫貧攻堅、生態環保、‘三農’建設、重大基礎設施、社會民生等經濟社會發展關鍵領域和薄弱環節,切實把錢花在刀刃上。”國家發改委新聞發言人袁達説。

澳新銀行大中華區首席經濟學家楊宇霆認為,在經濟高質量發展的明確指向下,中國不會再走“大水漫灌”的老路,而是依靠産業升級和進一步激發微觀主體活力。未來京津冀、長三角、粵港澳等城市群發展將為基礎設施、基本公共服務、産業集群等領域投資提供巨大空間。

彭博新聞社網站近期發文稱,自去年以來,中國政府加大“精準投資”力度,更強調消費的作用並更多向服務業和高附加值製造業轉型。“這有助於讓中國經濟增長更具可持續性。”

下一階段,投資增速回升的態勢能否保持?在我國投資的“大盤子”中,政府投資佔比較小,2018年只有不到5%,主要用於關鍵領域和薄弱環節。因此,以政府投資撬動社會投資,非常關鍵。

民間投資佔投資比重六成以上,是製造業投資的主力。穩投資,關鍵還是要穩住民間投資信心,提升社會投資活力。

全國投資項目在線審批監管平臺數據顯示,2018年下半年以來,企業投資信心有所回落,製造業擬建項目數量增速明顯下降。以製造業項目落地週期6個月左右判斷,2019年上半年製造業投資將面臨一定下行壓力。

不過,國泰君安宏觀分析師花長春認為,一季度經濟運行好于市場預期,企業中長期融資需求企穩,預計下半年製造業投資增速有望回升。

應該看到,減稅降費等一系列改革紅利的釋放,將為民間投資賦予更多活力。上海阿波羅機械股份有限公司董事長陸金琪説,增值稅稅率下調預計為企業減稅1500萬元。“我們將把省下的資金投入再生産,用於第四代核電主泵及核電站後端處理設備的研發。”

穩投資的同時,風險如何防範?

“強化審核論證,按照盡力而為、量力而行的原則,科學有序推進,避免出現‘半拉子’工程;建設需要政府出資的項目時,充分考慮地方財政承受能力,切實防範和化解地方政府隱性債務風險。”袁達強調。

剛剛召開的中央政治局會議強調,要通過改革開放和結構調整的新進展鞏固經濟社會穩定大局。

業內人士指出,隨著結構性改革措施不斷落地和改革開放紅利充分釋放,我國經濟穩中向好態勢將進一步鞏固,經濟內生動力不斷增強,民間投資和製造業投資增速有望穩步回升。

【我要糾錯】責任編輯:范梓萌
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