山西：破解市場主體準入易退出難

破解市場主體準入易退出難
“簡事＋減負”讓企業轉起來

“真沒想到現在辦理登出業務可以這麼快。兩個部門間提供的‘一站式’服務真是太方便了。”4月12日，洪洞縣山西土特産店的老闆娘劉晉霞在政務大廳工商局窗口對記者説。小劉説，因為要回老家照顧老人，店舖無人經營，需要登出營業執照，本想著登出程序複雜，前往窗口詢問，結果工作人員説，現在可以辦理“簡易登出”，而且是工商稅務一起辦。

劉晉霞所説的“一站式”服務便是國家稅務總局洪洞縣稅務局剛剛上線的“民營主體簡易登出平臺”。該平臺是國家稅務總局臨汾市稅務局和臨汾市市場監督管理局共同創新研究開發的一款軟體，旨在進一步深化“放管服”改革，破解企業關門難，優化市場主體退出機制，尤其是沒有進行過稅務登記的民營經濟主體，需要辦理營業執照登出業務時，可以直接在工商局調取稅務部門開具的“清稅證明”信息。

深化簡政放權，“簡事+減負”多措並舉增添市場活力。

2018年10月以來，我省稅務部門解放思想，大膽創新，大力簡化企業開辦和登出程序，全面推動減審核減事項、簡資料簡流程，不斷改進備案方式，持續落實各項減稅政策，為企業發展增添新活力。

稅務登出的不斷提速正是其中一大亮點。

記者在《進一步優化辦理企業稅務登出程序實施方案》中看到，對向市場監管部門申請“簡易登出”的納稅人，如果其未辦理過涉稅事宜或者辦理過涉稅事宜但未領用發票、無欠稅（滯納金）及罰款，可免予到稅務機關辦理清稅證明。企業“簡易登出”登記信息接收、確認、傳遞由金稅三期信息系統自動處理。對未處於稅務檢查狀態、無欠稅（滯納金）及罰款、已繳銷增值稅專用發票及稅控專用設備的納稅人，在辦理稅務登出時，若資料不齊，可在其作出限時補齊的承諾後，稅務機關即時出具清稅文書。

方案出臺後，各市稅務系統以“改革創新、奮發有為”大討論為契機，結合本地實際，改造原有登出程序，打破民營企業登出瓶頸。

國家稅務總局洪洞縣稅務局黨委書記、局長靳文毅説：“平臺的推廣應用將提升民營主體市場退出效率，提高社會資源利用率，降低民營主體登出成本，持續推動全縣營商環境不斷優化。這也是稅務部門和市場管理部門在新一輪機構改革後的第一次合作，是雙方為民營經濟主體打破退出機制瓶頸的關鍵一步，更是在‘改革創新、奮發有為’大討論中落真落實落細的具體舉措。”

不僅如此，取消外出經營稅收管理證明、壓縮發票申領時限、全面清理辦稅資料、全面改進稅收備案管理、全面清理涉稅證明事項……一系列稅收徵管創新舉措落地生根，讓納稅人更有獲得感。

馮林是運城市萬榮縣建材化工個體工商戶。他在辦稅服務廳“清稅登出業務專窗”申請企業登出時，工作人員當場為她出具了清稅證明。

“原來以為還要再跑兩趟呢，沒想到20多分鐘就辦好了。”馮林豎起了大拇指説。

國家稅務總局山西省稅務局徵管處處長高向東説，我們針對企業對稅收政策掌握不夠全面，容易造成多次跑、多頭跑的問題，著力在如何更好地“放”上做文章。除了“簡易登出”外，還推出“容缺”辦稅和事中事後監管模式，基本杜絕了納稅人無效辦稅的次數，讓其騰出更多的時間和精力去發展。