加快解決鄉村産業發展的人、地、錢問題——全國人大常委會組成人員熱議國務院關於鄉村産業發展情況的報告

新華社北京4月23日電（記者 于文靜）十三屆全國人大常委會第十次會議22日下午分組審議了國務院關於鄉村産業發展情況的報告。全國人大常委會組成人員普遍認為，要加快解決制約鄉村産業發展的人、地、錢問題。

一些委員表示，鄉村産業發展是夯實鄉村振興的基礎，目前我國東西差距較大，鄉村産業發展水平參差不齊，發展仍面臨難點。西部地區、貧困地區面臨人才隊伍“難集聚”，人才匱乏問題凸顯；資金投資“難整合”，從中央到地方都重視農業投資，但實踐中涉及行業部門較多、整合難度較大；鄉村産業發展用地矛盾問題比較突出。

如何切實解決人、地、錢問題？李鉞鋒委員説，要大力實施新型農業經營主體培育計劃，著力立足區縣和鄉鎮層面，分産業、分環節、分梯次重點培育一批農業重點企業。各級黨委政府要始終堅持農民主體地位原則，加快實施本土人才培育計劃和農業吸引力提升計劃，夯實鄉村産業發展的人才基礎。

李銳委員建議, 適度擴大農村土地徵收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點的範圍，在有條件的地區積極穩妥推廣試點經驗。在鞏固提高試點成果經驗的基礎上，在更大範圍內探索推廣試點經驗做法。同時，加快修訂相關法律，將改革試點成功經驗加以確認和固化。

張光榮委員説，融資問題一直是制約農牧區特色有機産業發展的主要瓶頸，應下決心拓展涉農企業融資渠道，創新涉農貸款的擔保辦法。鼓勵和支持農業産業化龍頭企業牽頭，組建擔保機構或者設立互助擔保基金。充分發揮政策性銀行的功能作用，對民族貧困地區涉農企業貸款給予利率優惠，加大貸款貼息支持力度，鼓勵企業利用資本市場融資推動産業發展。