一季度全國新增減稅3411億元

4月23日，國家稅務總局召開新聞發佈會，公佈今年實施更大規模減稅降費的最新成果。數據顯示，一季度，全國累計新增減稅3411億元，其中包括2019年新出臺政策減稅722億元，2018年年中出臺減稅政策在2019年的翹尾新增減稅2652億元，2018年到期後2019年延續實施政策新增減稅37億元。

小微企業新增減稅576億元 民營經濟受益最大

小微企業數量大、分佈廣、類型多，是促進創業創新和保持就業穩定的主力軍。今年年初，一批針對小微企業的普惠性減稅措施的實施，為廣大小微企業送去了實實在在的紅利。

國家稅務總局收入規劃核算司司長蔡自力指出，小微企業普惠性減稅政策涉及增值稅、企業所得稅和地方“六稅兩費”，覆蓋了小微企業大部分主要稅種。一季度，小微企業普惠性政策新增減稅576億元，其中提高增值稅小規模納稅人起徵點新增減稅149億元，放寬小型微利企業標準和加大企業所得稅優惠力度新增減稅287億元，地方“六稅兩費”減徵政策新增減稅140億元。

從普惠性情況來看，增值稅小規模納稅人起徵點由3萬元提至10萬元後，享受增值稅減稅納稅人新增了330萬戶，與3萬元以下免稅原政策疊加後達到2900多萬戶；小型微利企業標準大幅提高後，享受企業所得稅減稅納稅人新增29萬戶，與原小型微利企業標準疊加後達到399萬戶，佔一季度全部盈利企業的94%；享受“六稅兩費”減徵政策的納稅人為1392萬戶。

從減免幅度方面來看，增值稅小規模納稅人起徵點從3萬元提高到10萬元後，新享受政策的納稅人戶均減免增值稅超過4500元，遠大於3萬元起徵點時的1200余元；小型微利企業標準放寬和加大優惠力度後，小型微利企業戶均減免所得稅達13521元；享受“六稅兩費”減徵政策的納稅人戶均新增減稅1007元。

此外，民營經濟成為受益主體。民營經濟享受新增減稅493億元，佔全部新增減稅額的85.6%。

“從首季申報情況看，小微企業普惠性減稅明顯減輕了其稅收負擔，有利於激發市場活力，更好地發揮小微企業促創業、穩就業的重要作用。”蔡自力表示。

已有9163萬人無須繳個稅 36至50歲人群受益最大

2018年10月1日，個人所得稅起徵點由3500元提高到5000元。今年1月1日，六項專項附加扣除政策開始實施。數據顯示，兩項個稅改革因素疊加，累計已有9163萬人的工薪所得無須繳納個人所得稅。

從具體數據來看，一季度，個稅改革累計減稅1686億元，人均減稅855元。其中，提高個稅起徵點改革減稅1540億元；專項附加扣除政策實施三個月，新增減稅146億元，惠及4887萬納稅人，共有2000多萬納稅人因享受專扣政策而無須繳納工薪所得個人所得稅。

“同時，專項附加扣除減稅政策的指向性、規律性開始顯現。”蔡自力進一步指出，以年齡區間為例，36至50歲的人群是政策享受主力，佔比達五成，絕大多數集中在贍養老人、住房和孩子教育，人均月新增減稅348元，是獲益最大的群體。35歲以下的年輕人群體，六成集中在住房租金或住房貸款支出，人均月新增減稅249.6元。50歲以上群體，特點也很鮮明，以贍養老人居多，人均月新增減稅229元。

“總體來看，本次個人所得稅改革提高了起徵點，優化了稅率結構，設置了專項附加扣除，減稅紅利既覆蓋了更廣泛的人群，又較好地體現了個性化和差異化，其積極效應將進一步顯現。”蔡自力表示。

“開好票”“報好稅” 確保增值稅改革政策落地

深化增值稅改革的政策從4月1日開始實施，是今年減稅降費措施的“重頭戲”。

“為確保企業‘開好票’‘報好稅’，稅務部門做了一系列保障工作。”國家稅務總局稅收宣傳中心主任付樹林指出。

3月21日，稅務總局下發多個文件，針對納稅人在改革前發生的業務在改革後發生調整的開具發票問題進行明確，就開展業務學習培訓、推進政策宣傳輔導、確保簡明易行好操作等出臺具體措施，就完成開票軟體升級等問題作出具體規定。

“同時，稅控開票軟體及時升級到位是‘能開票、開好票’的重要前提。”付樹林指出，稅務部門對99.6%的納稅人採用在線方式升級開票系統，納稅人“足不出戶”即可完成操作；對極少量離線開票的納稅人，採取上門輔導等方式幫助納稅人升級到位。截至3月28日，全國應升級939萬戶一般納稅人開票軟體全部升級到位。

“開好票”是基礎，“報好稅”是關鍵。付樹林表示，為做好5月首個納稅申報期各項準備工作，4月12日稅務總局印發了《關於做好2019年深化增值稅改革第二階段“報好稅”相關工作的通知》，明確了具體措施和工作要求，包括更新完善申報表、更新升級徵管系統，規範開展政策輔導、申報輔導，對生産、生活性服務業納稅人行業歸類進行申報前初核、申報期復核，確保納稅人享受加計抵減政策優惠，對所有行業一般納稅人申報數據進行校核，防止出現納稅人因申報錯誤不能正確享受政策優惠等情形。（記者 魯元珍）