權益有法護，産品有銷路——貴州司法行政系統
“長短雙計”助脫貧

新華社貴陽4月26日電 題：權益有法護，産品有銷路——貴州司法行政系統“長短雙計”助脫貧

新華社記者 汪軍、李春惠

既為扶貧項目把好“法律關”，又為山區群眾做好“法治參謀”，同時還成為産業幫扶的購銷大戶……立足當前，計議長遠，近兩年來貴州司法行政系統“長短雙計”的做法，有效助推了貴州山區群眾脫貧致富。

“法律援助”為扶貧項目護航

極貧鄉鎮是貴州脫貧攻堅最難啃的“硬骨頭”，這裡匯集的扶貧項目也最多。貴州省司法廳從2017年6月起選派20家優秀律師事務所結對幫扶20個極貧鄉鎮和兩個貧困縣，為民生工程特別是扶貧項目的順利實施提供法律保障。

貴州博文律師事務所結對幫扶的晴隆縣三寶彝族鄉。駐點律師在這個鄉的重大脫貧項目法律風險排查中發現，項目合作方貴州某公司涉及兩起民事案件，均作為被告參加訴訟，被判決承擔相關責任。

駐點律師提出法律建議，該公司經營和資産狀況不良，與該公司合作將産生較大風險，並將相關信息和法律建議反饋給脫貧工程項目工作組。“當地立即對項目進行風險評估，最終中止合作，規避了投資風險。”貴州省司法廳公共法律服務管理處工作人員韓祥説。

韓祥介紹，結對幫扶律師事務所充分發揮專業優勢，對合同履行等提出建議。目前，20家結對幫扶律師事務所為極貧鄉鎮工程項目提供法律意見、審查合同672件次，涉及金額超32億元。

村裏來了“法治參謀”

為解決貧困群眾維權意識差、簽約意識淡薄以及個別涉農企業利用合同漏洞坑農害農等法治難題，貴州省司法廳率先在全國組織起草了《脫貧攻堅涉農系列合同示範文本》。該示範合同文本簡單實用、操作性強，涵蓋了農特産品買賣、農村電商發展等方面125種151份合同。

“村民根據需要免費下載，脫貧攻堅中的很多合同風險得以規避。”貴州省司法廳辦公室主任王劍波説。

貴州省司法廳還聚焦脫貧攻堅主戰場，在全省開展了“扶貧制度保障、扶貧執法監督、扶貧法治宣傳、扶貧決策參謀、扶貧糾紛化解、扶貧法律顧問”等六大法治扶貧行動。

威寧彝族回族苗族自治縣石門鄉年豐村小夥蘇吉運平時在家務農，農閒時便外出打零工。包工頭長期口頭承諾工資，他一直很擔心。駐點幫扶的貴州黔信律師事務所律師鐘遠人在村裏走訪，為犯愁的蘇吉運解了難。

2017年6月以來，20家結對幫扶律師事務所累計在極貧鄉鎮開展法治宣傳70余次，化解矛盾糾紛442件。

産業扶貧來了“新訂單”

貴州省司法廳統計數據顯示，全省監獄戒毒所幹警和服刑戒毒人員平均每天消耗農副産品穩定在10萬斤左右。貴州司法行政系統充分發揮生活物資統一採購、消耗量大的優勢，探索“訂單式”産業扶貧，助推貧困群眾增收。

烏流村地處雷山縣朗德鎮西部，交通閉塞、産業種植結構單一，2016年底有貧困戶35戶、122人。貴州省黔東強制隔離戒毒所有戒毒人員1000多人，自2017年6月起在烏流村開展“訂單式”産業扶貧，還購買豬苗、雞苗、鴨苗等免費送給貧困戶養殖。

黔東強制隔離戒毒所負責人吳春華介紹，2018年該所從烏流村收購120多萬元的農副産品，助推24戶95人脫貧。2019年，該所與烏流村簽訂130萬元物資採購幫扶協議。

貴州省司法廳産業扶貧辦公室工作人員張帶英介紹，貴州全省35家監所與8個貧困村簽訂為期5年的農副産品收購協議，較好解決了貧困區農産品賣難問題。2018年，共收購農副産品6289噸，金額1775.6萬元，惠及3194戶貧困戶。