河北承德：出臺20條措施
大力促進民營經濟高質量發展

承德出臺20條措施大力促進民營經濟高質量發展
設立民營經濟發展基金

近日，為進一步激發民營經濟發展潛力，提升民營經濟發展活力，促進民營經濟高質量發展，承德市出臺《關於大力促進民營經濟高質量發展的若干意見》，提出7個方面20條舉措，為民營企業提供政策支持，破解發展熱點、難點問題。

強化要素保障。對民營製造業企業加強土地供給，優先保障用地計劃指標、佔補平衡指標，縣（市、區）自身指標保障不足部分，由市級統籌協調解決。加大金融支持力度,在新增公司類貸款中，對民營企業原則上按照大型銀行不低於1/3、中小型銀行不低於2/3的比例安排，通過3年時間，逐步實現銀行業對民營企業貸款佔新增公司類貸款比例不低於50%；國有控股大型商業銀行對民營企業貸款利率原則上執行基準利率，其他金融機構採取可執行的最低貸款利率標準；建立常態化銀企對接機制，完善全市重點項目、優勢企業、困難企業貸款需求和金融貨幣信貸政策資源數據庫。

加強財政支持。依託承德市國投集團所屬的藍天基金、財通基金、財鑫基金，設立民營經濟發展基金，與預算內産業扶持資金、上級科技創新專項資金、技術改造專項資金等捆綁使用，通過股權投資，對為民營企業提供貸款的金融機構給予貸款風險補償、對為民營企業提供擔保的擔保機構給予適當保費補貼的方式，支持民營企業融資。

鼓勵創新驅動。在享受省級獎勵基礎上，對新認定的國家級重點實驗室、技術創新中心、企業技術中心、産業技術研究院，再給予300萬元獎勵，對省級研發平臺再給予100萬元獎勵。加強院企、校企、企企間科技協作，支持創建開放式科技創新服務平臺，2019年在承德高新區打造儀器儀錶、輸送設備、汽車零部件三個開放式創新平臺。鼓勵人才引進，對民營企業聘請的具有中級職稱以上的專業技術人員，按繳納的個人所得稅地方分享部分，由本級財政部門等額安排專項資金對企業給予獎勵。科技創新人才在企業兼職允許領取相應報酬。

優化發展環境。在全市開發區範圍內開展工業項目承諾制改革試點，完善“容缺受理+告知承諾”項目審批制，實現“工業項目拿地即開工”。修訂完善《承德市本地産品目錄》，鼓勵項目單位在同等條件下依法依規優先使用《承德市本地産品目錄》産品，禁止項目建設單位和業主單位以總包名義規避本地産品採購。

扶持民企做大做強。各開發區建設的標準化廠房可以對初創期民營企業免除一定期限租金。對年度新納入規模以上統計的工業企業，每戶由本級政府一次性獎勵10萬元。實施“2111”工程，即在全市範圍內，圍繞社會責任感強、創新能力突出、脫貧攻堅貢獻大的民營企業，市政府每年評選20家行業龍頭、100家小巨人、100家“苗圃”、100名優秀企業家。對納入“2111”的企業實行市縣兩級領導包聯制度。承德市委、市政府每年組織行業龍頭、高新技術企業優秀企業家培訓班，著力打造高質量企業家隊伍，培訓費用通過財政預算安排落實。

據介紹，該意見適用於符合承德市“3+3”主導産業（文化旅遊、釩鈦新材料及製品、清潔能源,大數據、綠色食品及生物健康、特色裝備製造産業）及縣域“1+2”特色産業（大力推進文化旅遊1個全域發展産業；立足自身實際，重點發展2個縣域特色産業），工商註冊地、稅務徵管關係及統計關係在承德範圍內，具有獨立法人資格，符合國家産業政策的民營企業。（記者 陳寶雲）