廣西：盯住“兩不愁三保障”脫貧基本要求和核心指標 編密織牢保障網

盯住“兩不愁三保障”脫貧基本要求和核心指標
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4月15日至17日，習近平在重慶主持召開解決“兩不愁三保障”突出問題座談會時強調，總的看，“兩不愁”基本解決了，“三保障”還存在不少薄弱環節。各地區各部門要高度重視，統一思想，抓好落實。要摸清底數，聚焦突出問題，明確時間表、路線圖，加大工作力度，拿出過硬舉措和辦法，確保如期完成任務。

“兩不愁三保障”是貧困人口脫貧的基本要求和核心指標。近年來，廣西按照“六個精準”要求，聚焦薄弱環節和突出問題，狠抓責任、政策、工作落實，進一步完善特殊群體保障體系。

2018年，自治區扶貧開發領導小組實行“月調度、季協商”工作機制，定期召開專題會議，研究解決“兩不愁三保障”方面問題，有效推進重點工作。

穩定貧困群眾增收是解決“兩不愁”的基礎，廣西各地在扶持發展産業和幫助實現轉移就業等方面下足了功夫——

東興市、防城區大力發展邊貿扶貧，組織貧困邊民參與有償服務互市貿易、邊貿+金融扶貧託管，每人每月平均收入約2500-4000元，邊境貧困群眾脫貧致富效果顯著。

賀州市協調落實資金3.21億元，落實6家民營企業商會、6家國有龍頭企業進行結對幫扶，市委書記、市長分別加強聯絡沙田鎮和鵝塘鎮的“土瑤”村，實施基礎設施、增收能力等6項提升工程，大力推進“土瑤”聚居深度貧困村脫貧攻堅。

全區全力打好産業扶貧、易地扶貧搬遷、村集體經濟發展、基礎設施建設和粵桂扶貧協作五場硬仗。因地制宜制定縣級“5+2”、村級“3+1”特色産業規劃並集中力量落地實施。目前，貧困地區建立了以糖料蔗、水果、油茶、核桃、桑蠶、中草藥、豬牛羊雞鴨養殖等為主導的特色産業體系，産業扶貧覆蓋建檔立卡貧困戶約113萬戶，覆蓋率達80%。其中，全區20個深度貧困縣的核桃、油茶等長線産業加快發展，帶動貧困戶20多萬戶。

在“三保障”方面，廣西實施教育扶貧八大幫扶計劃，落實教育扶貧項目資金162.26億元，共新建、改建、擴建374所貧困地區普惠幼兒園、1925所義務教育薄弱學校。開展“拉網式”排查，落實縣級“雙線四包”責任，累計勸返貧困戶輟學適齡學生4475人。選派3300余名教師和招募787名優秀退休教師志願者到貧困地區支教走教，為貧困地區培訓教師2.5萬人次。

目前，廣西建檔立卡貧困人口基本醫保參保率100%。建立基本醫保、大病保險、基本醫保二次報銷、醫療救助、財政補助5道保障線，取消貧困人口報銷起付線，提高報銷比例5個百分點，貧困人口住院合規費用實際報銷比例達90.92%，門診特殊慢性病按規定長期門診治療費用實際報銷比例達85.06%。

安排11.26億元，實施基層醫療衛生機構能力建設行動計劃項目932個，全區90%以上鄉鎮衛生院、村衛生室進行標準化建設，村衛生室配備國家基本藥物目錄品種30種以上，貧困人口大病集中專項救治病種從9種擴大到21種，14種大病貧困患者救治率達98.52%。全區455.4萬貧困人口（含脫貧人口）享受簽約家庭醫生服務。

去年，國家下達廣西建檔立卡貧困戶等4類重點對象危房改造任務12.04萬戶（包含2019年建檔立卡貧困戶危房改造任務），目前，全區已開工9.44萬戶、竣工7.06萬戶。

脫貧攻堅三年行動計劃正在八桂大地紮實推進——

近日，廣西印發了《關於進一步做好因病因老返貧致貧對象低保兜底保障工作的通知》，將因病因老導致部分或完全喪失勞動能力、自理能力的未脫貧建檔立卡貧困對象納入低保範圍，編密織牢社會救助托底安全網。

廣西圍繞控輟保學問題，提出“切實加強寄宿制學校建設，在上學路途較遠的地區新建擴建一批寄宿制學校”。三年內，計劃新建或改擴建寄宿制學校600所。

實行貧困戶、脫貧戶、退出戶差異化財政代繳參加城鄉居民基本醫療保險個人繳費。實現貧困人口在縣域內定點醫療機構住院或按規定轉診的，住院醫療費用個人實際報銷比例達到90%；對門診特殊慢性病按規定在縣域內或異地就醫的，門診醫療費用個人實際報銷比例達到80%。免費培養鄉村醫師至少5500人。建設基層標準化醫療衛生機構714個。對已享受過農村危房改造補助但住房安全性未達標的，各市縣自行組織整治，解決住房安全問題。（記者 韋繼川）