北京：寫字樓寬帶壟斷須1年內整改

針對媒體“北京部分寫字樓寬帶壟斷”的報道，市通信管理局昨天披露，該局與相關部門聯合發佈了“關於印發《北京市關於規範商業、辦公類建築通信配套設施建設與運營的意見》的通知”，要求自通知印發12個月內，對已簽訂的與《意見》內容相悖的存量商業合同完成整改。

各部門對媒體報道中涉及的北京金誠網信通信技術有限公司檢查發現，金誠網信向通州保利大都匯寫字樓內用戶提供的寬帶服務，構成無證經營電信業務，同時存在“利用虛假的或者使人誤解的價格手段，誘騙消費者或者其他經營者與其進行交易”的價格違法行為。

市發改委對其價格違法行為作出警告和罰款40萬元的行政處罰。市通信管理局對該公司無證經營電信業務行為作出責令停業整頓的行政處罰。

市通信管理局當日還披露，自對寫字樓寬帶壟斷問題進行查處以來，針對相關投訴舉報，該局已對15家企業進行了行政約談，並對北京子寅世紀科技發展有限公司、北京林愷天安科技有限公司無證開展互聯網接入服務業務給予了行政處罰。

相關部門還要求，各商業、辦公類建築建設單位、産權人、房屋管理單位、物業服務企業和電信業務經營者及其業務代理等在《意見》出臺後1個月內應完成自查自改，5個部門將對《意見》落實情況開展聯合檢查和執法。

今後，市規劃主管部門還將著重審查地下通信管道的管孔容量、用戶接入點處預留的配線設備安裝空間、電信間及設備間面積等，能否滿足至少3家電信業務經營者通信業務接入需求。

市建設行政主管部門會督促建設單位和物業服務企業在設備間（電信間）、管溝、管井、槽道、配線設備等基礎設施具備多家接入的情況下，不得阻撓電信業務經營者開展電信業務，實現平等接入。

市市場監管部門將查處相關市場主體存在的不正當競爭、廣告違法等市場監管領域內的違法行為，監督物業服務企業和電信業務經營者明碼標價，查處價格違法行為和價格壟斷行為等。

據報道，此前本市一些寫字樓的寬帶入場費高達百萬元，京城部分寫字樓商戶在裝寬帶時也面臨著“沒得挑”的問題。有業內人士透露，寬帶接入企業要想接入寫字樓，通常都得允許物業參與分成。支付了“進場費”“人頭費”等分成費用後，寬帶接入企業怎麼掙錢？羊毛出在羊身上，就是向寫字樓租戶收取高額的寬帶使用費，成本和使用費之間的差價就是利潤。據介紹，通過這種壟斷模式，一家服務約四十個項目的小型寬帶接入企業，每年利潤可達數百萬元。

業內專家指出，要想打通寫字樓寬帶“最後一公里”，必須破除壟斷背後的“進場費”“人頭費”“提成費”等利益鏈條。（記者 趙鵬）