長三角區域協同創新跑出“加速度”

推進長三角區域協同創新，是支撐引領長三角高質量一體化發展的重要舉措。5月16日，上海市科學學研究所發佈《2019長三角一體化區域協同創新指數》報告。報告顯示，長三角區域科研協同極化效應顯著，技術溢出多點爆發。協同創新指數總體得分從2010年的100.00分（基期）增長到2017年的178.91分，年均增長8.67%，可以看出，2010年以來，長三角區域協同創新水平穩步提升，發展勢頭良好。

資源要素加速集聚

報告以提升長三角協同創新策源能力為目標，從資源匯聚、科研合作、技術溢出、産業發展和環境支撐五大維度構建指標體系，對2010—2017年長三角區域41個城市協同創新情況進行研究分析。

數據顯示，2010—2017年，長三角研發經費投入顯著提升，研究與試驗發展經費增速普遍高於GDP增速。2017年長三角地區總體研究與試驗發展經費投入強度為2.71%，但區域差異顯著，其中上海研究與試驗發展經費投入強度為3.93%，江蘇、浙江和安徽分別為2.63%、2.45%、2.05%。三省一市政府在創新驅動發展方面的主導和引導作用較強，長三角地區財政科技撥款佔政府支出的比重為4.33%，高於全國平均水平（2.56%）。

從大型儀器共享情況來看，截至2018年12月，“長三角區域科技資源共享平臺”已集聚區域內的628家單位的價值50萬元以上的儀器設施20407台（套）。區域內大型儀器共享，為三省一市高質量科研協作提供了高能級服務。

長三角區域研發人員集聚效應不斷加強，多極化的人才分佈格局基本形成，近滬城市仍然是未來研發人員集聚的重要地帶，核心城市已帶動邊緣城市實現整體崛起。由此可見，長三角區域資源要素正全面加速集聚，協同創新基礎不斷夯實。

人才流動“高位運轉”

人才流動“高位運轉”，上海成為交匯之地——報告如是概括長三角地區科研人才流動的總體特徵。同時指出，上海、南京、杭州、合肥四大城市之間科研人才流動總量逐漸趨於平穩，上海科研人才流動性最強，且上海與南京之間科研人才流動最頻繁。

科研合作網絡的構成密度和節點聯結廣度也在不斷增強。上海、杭州、南京、合肥四大城市成為長三角地區科研合作網絡的核心節點。四大核心城市中，上海“首位城市”地位明顯，形成了“上海-南京”G42沿線、“上海-杭州”G60沿線的科研合作主幹線，以及“上海-合肥”、“南京-杭州”的次級幹線。

從長三角區域內跨省域合作國內發明專利申請量來看，從2010年的357件增長到了2017年的1671件，7年間增長近5倍，參與跨省域合作城市從2010年的31個增長到2017年的37個。其中，滬寧、滬杭、杭寧成為技術合作主要通道，在空間上構成技術合作“三角”樞紐地帶。

從長三角區域技術專利轉移情況可以看出，上海、蘇州、南通三大技術轉移樞紐城市已逐步形成。其中，上海是典型的技術輸出型城市，對長三角區域的創新輻射能力極其顯著；蘇州是典型的均衡型城市，技術輸出量和技術輸入量基本保持平衡；南通是典型的技術輸入型城市，是長三角最大技術專利輸入城市。

協同互補大於同質競爭

上海生物醫藥産業增速最快，江蘇在新材料和智慧裝備製造領域形成優勢，浙江信息服務行業發展迅猛，安徽則在裝備製造、新能源等工業領域後發趕上——報告認為，長三角區域産業發展生態逐步優化，協同互補大於同質競爭，基本實現細分領域的錯位發展格局。

報告注意到長三角國家高新技術園區和經濟技術開發區的數量變化：總量從2010年的46家提升到2017年的97家，呈現快速增長特徵，園區的創新服務和産業集群極大改善了區域産業生態，為地方經濟高質量發展提供重要動力。與此同時，協同創新環境日趨完善，一體化創新格局初步形成。

從創新環境來看，長三角區域交通基礎設施快速發展，支撐創新資源要素高效流動；國家級孵化器蓬勃發展，全力推動長三角“雙創”升級；長三角區域內創投資本加速集聚，科技型創業備受青睞；落戶長三角三省一市的外資研發主體總量趨穩，溢出效應逐步顯現；在科技項目聯動、資源共享、人才政策等創新政策跨域協同方面試點突破持續穩步推進。

該《指數》報告的研究與編制由上海市科學研究所課題組完成，得到了上海市軟科學計劃資助。報告形成過程中，上海市統計局、中國科學技術發展戰略研究院、中國科學院大學、上海科技情報研究所、浙江省科技信息研究院、江蘇省科技情報研究所、安徽省科技情報研究所、上海研發公共服務平臺、華東師範大學、復旦大學等單位給予了大力協助。（記者 顏維琦）