總理半月內連開兩場減稅降費座談會，為何是這六省“一把手”參加

5月24日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強與山東、江蘇、河北等六省“一把手”就進一步落實好減稅降費各項政策舉行座談會。南都記者注意到，今年5月以來，財稅部門密集調研地方減稅降費的情況。相隔不到半個月，李克強兩度就減稅降費召開座談會。

要算好當前和長遠、中央和地方兩類賬

減稅降費力度大、惠及面廣，明顯減輕了市場主體負擔，個稅改革增加了居民收入，發揮了穩預期、穩增長的重要作用。但李克強也坦言：“今年以來，我國經濟發展面臨的形勢複雜嚴峻，雖然一季度開局良好，但經濟平穩運行態勢還不穩固，特別是面臨不斷增多的外部不確定因素和挑戰”。

李克強指出億萬市場主體是穩就業的“頂梁柱”、是增長的“發動機”，確保更大規模減稅降費落實到位、激發市場主體活力，關係經濟社會大局。要算好當前賬和長遠賬、中央賬和地方賬。

“減稅降費雖然減少眼前財政收入，但會增強企業投資與發展的信心和動力，帶動擴大就業，最終實現經濟持續增長、稅源不斷擴大。必須上下同心把這件大事辦成辦好，確保所有行業稅負只減不增，尤其是要確保農資價格穩定”，李克強説。

中國社會科學院民營經濟研究中心主任劉迎秋在接受南都記者採訪時表示，總理在座談會上對宏觀經濟形勢進行判斷，並點出當前和長遠、中央和地方這兩類賬在計算中的確也遇到了一些困難，體現了中央在更大規模減稅降費政策落實過程中“擺出問題，解決困難”的態度。

與會6省份囊括東中西三大地區

值得關注的是，此次會議中有六個省份“一把手”的出席和發言，包括山東省委書記劉家義、省長龔正，河北省長許勤、江蘇省長吳政隆、福建省長唐登傑、河南省長陳潤兒和貴州省長諶貽琴。

為何是這六省領導人會參加這場座談會？專家認為，這幾個省份的分佈特點比較突出，也有一定的代表性。

“東部的、西部的、中部的都有。在當前這麼大力度推進減稅降費政策的情況下，從各個地區抽幾個省份了解下減稅降費落實的情況怎麼樣、經濟運行的情況怎麼樣、還有哪些問題等等。”國務院發展研究中心研究員倪紅日分析稱。

劉迎秋還舉例分析稱，“河南的存在具有多重意義。它是農業大省，是糧食的主産區之一；它也是工業大省，河南的GDP常年排全國第五；同時它還是人口大省。”

劉迎秋進一步指出，這六個省在産業結構上也有特點，“比如廣東和浙江為什麼不在其中？可能是這兩省民營經濟、市場經濟發展得比較好，市場化遇到的挑戰也小于其他省，因而面對的問題也相應與其他省份有所不同。”

5月以來財稅部門密集調研地方減稅降費情況

南都記者還注意到，自今年5月以來，財稅部門密集調研地方減稅降費的情況。

5月10日，李克強主持召開企業減稅降費專題座談會，來自海信集團、三一重工、特變電工、中建一局、中通快遞、傳神語聯網、順豐控股、中國鐵建、江淮汽車等企業負責人參加併發言。

李克強要求有關部門認真研究，回應企業關切。他還表示，更大規模減稅降費是全年重點工作，目前已全面展開，正在按預期進行，要持續用力，加快推進，落實到位。

5月，財政部部長、副部長率隊財政部調研組就減稅降費工作進行調研。據公開消息，目前已經調研了東北三省、福建省等地。

5月22日，國稅總局召開第二輪巡視動員部署會議。按照部署，9個巡視組將於5月24日至7月8日，分別對天津、內蒙古、遼寧、江西、河南、湖南、貴州、甘肅、青海省（區、市）稅務局黨委和瀋陽市稅務局黨委開展常規巡視。

劉迎秋認為，在上半年結束前夕對地方減稅降費情況進行摸底，有利於“六穩”的落實，有利於現存問題能得到較好解決以及全年目標能較好實現。

談及下一步如何落實更大規模減稅降費，李克強在會上表示，中國經濟韌性很強，宏觀調控仍有政策工具運用空間。當前要把已明確的更大規模減稅降費政策實施好，下一步對製造業增值稅留抵退稅還要放寬條件、優化流程，並研究完善對企業研發創新的支持政策。各地區、各部門要跟蹤分析經濟運行情況和政策落實中遇到的問題，完善應對措施。（記者 卜羽勤 李飛）