專訪：中國外資流入有望繼續保持高質量高水平——訪貿發會議投資和企業司司長詹曉寧

新華社日內瓦6月12日電 專訪：中國外資流入有望繼續保持高質量高水平——訪貿發會議投資和企業司司長詹曉寧

新華社記者淩馨

聯合國貿易和發展會議（貿發會議）投資和企業司司長詹曉寧12日在日內瓦接受新華社記者採訪時表示，更加開放的投資環境和投資便利化政策，是中國保持對外資吸引力的重要原因，未來中國外資流入有望繼續保持高質量和高水平。

貿發會議12日發佈的《2019年世界投資報告》顯示，2018年全球外國直接投資（FDI）連續第三年出現下滑，但中國吸引外資總量卻逆勢上漲近4%，達約1390億美元，佔全球FDI總額的比重超過10%，繼續成為僅次於美國的全球第二大外資流入國。

詹曉寧表示，去年流入中國的外資中，製造業吸收外資的增長尤其明顯，同時大型並購交易也呈增長態勢。他強調，中國持續保持對外資的吸引力，主要應歸功於中國更加開放的投資環境和投資便利化政策。

2018年，中國發佈新版外商投資準入負面清單，大幅減少了《外商投資産業指導目錄》中的禁止和限制類産業；同時，中國服務業和一些製造行業也加大了對外資的開放力度，取消或放鬆了對外資持股的限制。

詹曉寧認為，未來中國外資流入有望繼續保持在較高水平。他指出，2019年年初，中國頒布了新的《外商投資法》，建立了外資準入前國民待遇加負面清單模式，並宣佈了一系列投資便利化以及市場開放的措施，這些都有利於進一步吸引外資。

詹曉寧表示，雖然受中美經貿摩擦影響，外國投資者選擇採取多元化投資策略，部分外資短期存在向東南亞和南亞轉移的趨勢；但從中長期來看，流入中國的外資仍有望繼續保持高質量、高水平。

他表示，這一方面是因為東南亞地區對流入外資的“吸納能力”有待考驗，而這一能力與該地區的勞動力水平、能源供給、基礎設施、産業配套能力、産業快速升級潛力等都密切關聯；另一方面中國是巨大的消費市場，並具備某些高端産業的配套能力，對外資的吸引力也不容忽視。此外，目前在華外資企業對美國以外的市場出口並未受到嚴重影響。

貿發組織報告還顯示，2018年中國對外投資額雖略有下降，但仍近1300億美元，僅次於日本居全球第二。詹曉寧説，當前全球投資政策環境不穩定，保護主義抬頭，主要吸收外資國對外資準入的審查更為嚴格，並將一些大型並購項目拒之門外；同時，中國加強了對外投資的有序管理，這是中國對外投資下降的兩個主要原因。

詹曉寧表示，隨著中國企業國際化和“一帶一路”雙邊合作的推動，以及中國企業改善投資策略以繞過貿易壁壘等的負面影響，中國未來對外投資仍有望保持在較高水平。