財政部：試點在土地儲備領域按項目實行全生命週期預算管理

新華社北京6月21日電（王嘉鑫、申鋮）記者21日從財政部了解到，為規範土地儲備項目預算管理，財政部、自然資源部近日聯合發佈通知，試點在土地儲備領域按項目實行全生命週期預算管理。

兩部門稱，首批試點地區包括北京、天津、河北、河南、山東、浙江（含寧波）、廈門等7省（市），同時鼓勵符合條件的其他地區自行選擇市縣（區）開展試點，並將在以後年度視情況逐步擴大試點範圍。

根據印發的《土地儲備項目預算管理辦法（試行）》，土地儲備項目按照全生命週期管理的要求，分別編入地方政府中期財政規劃和年度收支預算。土地儲備項目預算按規定納入地方政府性基金預算管理，年度預算執行中遵循以收定支、先收後支的原則。土地儲備項目應當實現總體收支平衡和年度收支平衡。土地儲備機構是土地儲備項目預算的編制主體，通過土地儲備機構專用報表編制土地儲備項目預算。財政部門會同自然資源主管部門組織和監督土地儲備項目收支平衡、風險管控和資産評估。

兩部門明確，各省分配專項債務限額時可以對開展試點的市縣（區）予以適當傾斜。開展試點的市縣（區）應當充實人員力量，統籌安排開展試點所需經費，確保試點工作順利實施。試點地區應當定期評估試點情況。

業內人士表示，此舉將進一步健全土地儲備專項債券項目控制機制，有效防控專項債務風險，促進地方經濟持續健康發展。