“兩高”司法解釋：利用“黑嘴”薦股等行為可認定為“操縱證券、期貨市場”

新華社北京6月28日電（記者 羅沙、許晟）最高人民法院、最高人民檢察院28日發佈《關於辦理操縱證券、期貨市場刑事案件適用法律若干問題的解釋》，其中明確，利用虛假或者不確定的重大信息，誘導投資者作出投資決策等情形，可認定為刑法規定的“以其他方法操縱證券、期貨市場”。

“刑法第一百八十二條第一款第一至三項規定了聯合、連續交易操縱、約定交易操縱、自買自賣操縱（也稱洗售操縱）等3種操縱證券、期貨市場的方法。”最高人民法院刑三庭副庭長姜永義介紹説，本次發佈的司法解釋具體明確了操縱證券、期貨市場的其他方法：第一項是“蠱惑交易操縱”；第二項是“搶帽子交易操縱”，也就是利用“黑嘴”薦股操縱；第三項是“重大事件操縱”，主要是指“編故事、畫大餅”的操縱行為；第四項是“利用信息優勢操縱”；第五項是“恍騙交易操縱”（也稱虛假申報操縱）；第六項是“跨期、現貨市場操縱”。

同時，該司法解釋明確規定了操縱證券、期貨市場“情節嚴重”“情節特別嚴重”的定罪量刑標準。姜永義表示，司法解釋結合實際，針對各種操縱證券、期貨市場的情形，明確了七種“情節嚴重”的認定標準。同時，為更加有力、有效懲治犯罪，又規定了七種“數額+情節”的“情節嚴重”情形。在此基礎上，司法解釋明確了六種“情節特別嚴重”的認定標準，其中按照證券交易成交額的五倍、違法所得數額的十倍確定“情節特別嚴重”的數額標準，並規定了七種“數額+情節”的“情節特別嚴重”的情形。

司法解釋還規定，行為人通過投資關係、協議等方式對賬戶內資産行使交易決策權的他人賬戶等5類賬戶，應當認定為刑法規定的“自己實際控制的賬戶”。二次以上實施操縱證券、期貨市場行為，依法應予行政處理或者刑事處理而未經處理的，相關交易數額或者違法所得數額累計計算。對於“違法所得”，司法解釋規定，是指通過操縱證券、期貨市場所獲利益或者避免的損失。

此外，司法解釋對單位犯罪的定罪量刑標準，認罪認罰從寬處罰情形，以及操縱“新三板”證券市場的適用條件和認定標準等作出了規定。該司法解釋自2019年7月1日起施行。