新疆：口岸經濟跑出加速度

在一帶一路建設中發揮“東聯西出”物流大通道作用
新疆：口岸經濟跑出加速度

中歐班列24小時不間斷地在新疆穿行，烏魯木齊國際陸港區、阿拉山口口岸一片繁忙景象——一批批貨物通過中歐班列在烏魯木齊集結，再經過阿拉山口口岸運往各個國家，返程時帶回的貨物銷往全國各地。

作為“東聯西出”物流大通道，新疆在“一帶一路”建設中跑出了加速度。

集拼集運，中歐班列從“過路”變“集結”

烏魯木齊國際陸港區多式聯運中心內，吊車的“巨手”將中歐班列上銷往新疆維吾爾自治區的貨物集裝箱卸下，補上裝著新疆地産産品的集裝箱，班列再經過阿拉山口、霍爾果斯等口岸，運往歐洲國家。

“這是我們推行的中歐班列集拼集運模式，將海關監管單元由列變節，使進出口中歐班列在烏魯木齊重新集結編組，補軸補貨。”烏魯木齊國際陸港區建設委員會專職副主任劉少華介紹，先前一些中歐班列運力不飽和，集拼集運模式可釋放中歐班列運力資源，解決班列運力浪費問題，降低班列運營的物流成本。

此前，按照國際標準，一列中歐班列通常需要集成41組以上集裝箱才能開行，且集裝箱倉位固定使用，途中無法更換。在該模式下，貨物無法在烏魯木齊形成集結重組。

而“集拼集運”模式班列，既有內地至新疆的內貿集裝箱，也有外貿集裝箱。班列從內地城市抵達烏魯木齊後，將目的地為新疆的內貿箱換裝成烏魯木齊發往歐洲的外貿箱，實現對中歐班列內外貿商品集拼集運，班列在新疆由過路變為集結。目前，“集拼集運”模式使中歐班列重載率達到80%以上，開行成本進一步降低。

烏魯木齊國際陸港聯運有限責任公司副總經理鄭巍國告訴記者，新疆地産的産品種類相對單一、數量少，用戶相對分散，難以成列開行。集拼集運模式運行後，新疆産品可以利用內地發出的中歐班列運力，實現階梯直達、快速接力運輸。

“集拼集運不僅可促進新疆産品走出去，同樣可通過出去的集裝箱運回産品，比如新疆八鋼國際貿易股份有限公司往荷蘭蒂爾堡方向發運鍍鋅板，原來空箱回，現在可從當地運回汽車配件、木材等，公司貨運量翻倍增長。”劉少華説。

24小時換裝、通關，過貨量大幅增加

6月10日，來自歐洲的冷凍牛肉在新疆阿拉山口口岸完成全部通關手續，這是新疆口岸首次進口歐洲冷凍牛肉産品。

這批冷凍牛肉來自白俄羅斯，搭乘“蓉新歐”返程班列到達阿拉山口口岸，再由汽車從鐵路轉運至口岸指定監管場地冷藏存儲，待企業完成裝車前準備後內銷。

隨著“一帶一路”建設不斷推進，越來越多的貨主認可並選擇利用返程中歐班列進口肉類産品。

除進口肉類指定監管場地外，阿拉山口口岸還肩負進境糧食指定口岸、整車進口口岸等多個功能。每年8級以上大風天氣超過160天的阿拉山口，過去只要大風一來，室外作業就是個大難題。“現在好了，我們這裡有亞洲最大的室內集裝箱換裝庫，年換裝能力20萬標箱。”中國鐵路烏魯木齊局集團有限公司阿拉山口站站長楊永紅，指著正在進行換裝作業的吊車説，兩小時就能換完一列車，換裝庫長822.8米，一天24小時輪班，最多可以換300個集裝箱。

經阿拉山口口岸開行的中歐、中亞班列線路有60條，累計開行突破9500列，佔全國開行中歐、中亞班列總量的近七成，口岸已發展成為全國過貨量最大、發展速度最快的陸路口岸，是中歐班列最密集的樞紐口岸。

離換裝站場不遠的地方，是阿拉山口海關。“我們設置‘專門通道’，工作時間優先驗放、非工作時間預約驗放，夜間隨到隨放，確保中歐班列通關24小時不斷檔，365天不停歇。”關長王傳傑介紹，目前進口班列最快30分鐘即可辦結審核放行手續，提速近1/3，出口班列最快20分鐘內即可辦結轉關核銷手續。

2019年1至5月，阿拉山口海關共監管中歐班列851列，同比增長1.31％；貨運量34.37萬噸，同比增長8.52％。

通道經濟變口岸經濟，發展更添活力

阿拉山口綜合保稅區內，阿拉山口振德醫療醫用紡織公司的車間機器轟鳴。這家紡織企業主要生産醫用紗布，銷往歐美市場，副總經理秦松祥説，企業所需原材料棉花從中亞國家進口，運輸方便，價格也偏低，銷售出口可通過中歐班列直接發往歐洲，各項成本大大降低。“我們的設備都是通過中歐班列從德國運過來的，走海運的話需要45天，我們只用了11天就到了。”

渝新歐班列始發後不久，阿拉山口成為新疆首個綜保區。綜保區管委會主任皮履屏説，綜保區投入大量資金用於加大園區基礎設施和配套服務設施建設，園區承載力和服務功能進一步提升。

以往，阿拉山口僅僅是一個通道，中歐班列呼嘯而過。如何向多元化口岸經濟轉型？發展綜合保稅區及其配套的産業園是實現轉型的主要平臺。

綜合保稅區的設立為口岸發展加工貿易創造了條件，進駐園區的企業可享受綜合保稅區享有的進出口優惠政策。原本僅經過阿拉山口口岸的物資留在市內加工轉化，讓更多的企業就地開展倉儲、加工。

“今年我們的設備擴增至402台，年醫用紗布産量將增至1.3億米。”秦松祥説。

作為我國唯一擁有鐵路、公路、管道和航空四位一體運輸網絡的綜合保稅區，阿拉山口綜保區自2014年封關運營以來，目前已入駐企業500余家，累計完成進出口貨運量428萬噸，實現貿易額115億美元，繳納關稅4.3億元，激發了阿拉山口的經濟活力。(記者 李亞楠 江山)