上海：瞄準民生痛點難點堵點調研解決 讓更多群眾共享改革發展成果

如何推進社會養老服務資源在全市範圍統籌，怎樣完善養老機構床位輪候制度——
瞄準民生痛點難點堵點調研解決
市民政局就消除跨區域入住養老院等難題拿出方案，讓更多群眾共享上海改革發展成果

市民政局昨天連續召開兩場調研會，應邀參會者全部是各區養老服務工作的一線幹部、養老服務機構的基層骨幹，不少還來自養老服務的民辦企業和社會組織。調研主題：如何推進社會養老服務資源在全市範圍的統籌？怎樣完善養老機構床位的輪候制度？

上海作為老齡化程度高達34.4%、戶籍老年人口超過503萬的特大型城市，養老服務資源的不足一直是民生領域的一大問題。歷經5年努力，上海建成700多家養老機構、近15萬張養老床位、155家長者照護之家、641家托老所、815家助餐服務點、近200家社區綜合為老服務中心，將一些資源短板補上。但是，如何讓養老政策、養老資源和老百姓的需求更有效地對接，又成了市民政部門的新目標。近日，市民政局深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，瞄準民生領域痛點、難點、堵點問題和群眾反映突出的問題，開展調研，突破瓶頸，推動解決。

在昨天的兩場調研會上，與會者提出，中心城區部分養老機構“一床難求”，與郊區養老床位空置的現象依然並存，改變這一狀況需要從解決結構性矛盾入手。部分老年人有意願跨區入住公辦養老機構空余床位，卻面臨戶籍所在區“養老補貼”可否轉移、如何轉移等諸多問題，政策瓶頸需有效突破。另外，老年人在養老機構登記輪候床位，如何確保公開、公平、公正，仍需強化制度建設……

市民政局初步形成解決問題的思路，即充分利用社區養老顧問的智力資源和“上海市養老服務平臺”等現有的信息化系統，儘快建立老年人入住全市養老機構的登記、推薦、預約系統，通過消除信息不對稱，讓全市乃至長三角地區的養老服務信息、服務資源更好、更及時地銜接、匹配有需要的老年人。另外，還需進一步完善公平、公正、公開的養老機構輪候機制，促進養老服務供需對接；進一步明晰政策、突破障礙，消除老年人跨區域入住養老院的政策難題。後續，本市將在上海市養老服務平臺上開發相應程序，方便老年人及家屬申請及獲取機構養老服務。讓老年人獲取機構養老服務更加便捷精準，從“問不到”到“找得到”，從“有得住”到“住得好”。

除了養老服務，近期市民政局通過入戶訪談、蹲點調查等線下方式，面對面聽取基層和群眾意見，研究解決方案。

在社會救助領域，針對困難群眾反映的“社會救助程序需進一步規範、優化”的問題，民政部門將進一步出臺低保審核確認、社會救助經辦人員近親屬享受社會救助備案制等制度，同時結合“一網通辦”“全市通辦”要求，研究減少申請材料、優化申請表格、升級信息系統等措施。

在困境兒童保護領域，培育扶持兒童服務類社會服務機構、公益慈善組織發展，支持相關社會組織加強專業化、精細化、精準化服務能力建設，將成為下一步重點。

市民政局黨組書記、局長朱勤皓表示，民政工作關係民生、連著民心。市民政部門將持續通過高質量的惠民政策和精細化服務，將市委市政府對市民群眾的關懷落到實處，讓更多群眾共享上海改革發展的成果，體會城市的細膩溫情與暖心溫度。（記者 彭薇）