中非經貿合作邁向高質量發展

首屆中國—非洲經貿博覽會成果豐碩——
中非經貿合作邁向高質量發展

第一屆中國—非洲經貿博覽會暨中非經貿合作論壇日前在湖南長沙落下帷幕，這是中國對非合作“八大行動”第一大行動的第一條舉措，是推動構建更加緊密的中非命運共同體實際行動。以支持非洲培育內生增長能力為重點，中國與非洲國家正攜手努力，共同推動新時代中非經貿合作向高質量發展。

對非合作之路越走越寬

第一屆中非經貿博覽會取得了哪些成果？一組數字足以説明：53個非洲國家參會，1600余名外賓，3500余名境內外參展商、採購商和專業觀眾參會參展；聯合國工發組織、世界貿易組織等10余個國際組織和機構、8家金融機構、150余家一級央企及其子公司、近800家國內行業重點企業代表踴躍參會；14場活動、5大板塊展覽展示，展會人氣火爆，觀展人數突破10萬人次，非洲商品被“一搶而空”。

根據組委會通報，本屆博覽會聚焦貿易、農業、合作園區、基礎設施及投融資等領域，舉辦了14場活動和1場展覽展示。中非經貿博覽會配套展覽在湖南國際會展中心芒果館舉行，展區面積達4萬平方米，53個非洲國家和28個省區市獨立設展，60多家央企、700多家民企參展，來自非洲各國的特色産品、民俗展示等吸引了不少長沙市民前來觀展。高品質的南非紅酒、精美絕倫的埃及地毯、醇香的埃塞俄比亞咖啡等在長沙人的朋友圈裏“刷屏”。

博覽會期間，一批實實在在的經貿成果落地，中非共簽署了84項合作文件，涉及非洲安哥拉、科特迪瓦、塞內加爾、坦桑尼亞、烏干達等20多個國家，總額208億美元，涵蓋貿易、投資、基礎設施、農業、製造業等領域。

“這充分説明，作為共築更加緊密的中非命運共同體具體舉措，設立中非經貿博覽會符合中非人民的共同期待，契合中非經貿合作現實需要，有助於積極探索合作新路徑，開闢合作增長點，推動中非經貿合作向高質量發展。”湖南省政府辦公廳巡視員羅建軍説。

為地方和企業合作鋪路

近年來，中非經貿合作向著全方位、多層次、寬領域發展。中國連續10年成為非洲第一大貿易夥伴國，貿易結構持續優化，中國對非洲的非資源類産品進口也顯著增加。在貿易合作穩中向好的同時，中非産業投資也實現了深度融合。截至2018年底，中國在非洲設立的各類企業超過了3700家，對非全行業直接投資存量超過460億美元。

增強地方合作、推進企業合作，是本次博覽會的重點和亮點，對非合作正在由過去以國家和大型企業為主，向國家大型企業以及地方政府和中小企業共同參與的格局轉變。博覽會期間，商務部副部長錢克明表示，中非博覽會之所以在湖南舉行，很重要的原因是看中了湖南在農産品加工、製造業、可再生能源開發等方面的先進經驗。“我們希望通過讓博覽會落戶湖南，進一步加強湖南的優勢産能、産業、産品與非洲的合作，共同促進中非經貿合作形成更多、更新的成果。”

中非經貿合作取得豐碩成果，中非民營經濟領域合作功不可沒。中國企業走進非洲，國企更傾向於在建築業、採礦業等基礎建設領域和能源領域大顯身手；民企主要投資于製造業和服務業。商務部數據顯示，目前民營企業佔據了中國對非投資數量和金額的70%以上，已經成為對非投資合作的主力軍。

來自東莞的女鞋製造企業華堅集團在埃塞俄比亞投資建設了企業園區，帶動埃塞俄比亞製鞋上下游産業協同發展，在當地形成了産業集群；內蒙古鹿王羊絨集團已在馬達加斯加建成5家工廠，雇傭當地員工6500名，技術管理人員本土化率已達到80%；傳音集團為非洲超過3億人提供了近4億部手機；四達集團為30個非洲國家1000萬個家庭超過5000萬人提供了數字電視服務……近年來，一大批在國內乃至全球處於行業領先水平的中國民營企業在非洲深耕細作，既提高了國際化經營能力，實現了企業發展，又用實際行動支持了非洲國家經濟社會發展，在産業升級、創造稅收、帶動就業等方面作出了重要貢獻。

打造産能合作新平臺

近年來，境外合作區已經成為中國對非投資的重要依託，成為推動“一帶一路”建設、深化國際産能合作、推動雙方合作共贏的重要平臺和抓手。境外合作區推動中國對非産業鏈整合投資加快增長，産業集聚效應逐步顯現，助力非洲國家由依賴外部“輸血”向自我“造血”轉型。

在中非經貿博覽會期間舉行的“中國—非洲經貿合作區研討會”上，錢克明介紹説，經商務部備案的25個在非經貿合作區吸引了超過430家企業入園，累計投資超過66億美元，雇傭外籍員工4萬人，累計上繳東道國各種稅費近10億美元。入駐企業不僅填補了當地産業空白，相當一部分還成了當地的行業龍頭企業，帶動了東道國的工業經濟發展。

埃塞俄比亞貿工部部長密斯加努·阿加·默奇表示，中非貿易在過去10年間飛速增長，得益於“一帶一路”倡議，中國對非洲國家的直接投資不斷增加，埃塞俄比亞近年來吸引外資金額由2011年約6億美元增加到了2017年將近40億美元，大多數外國直接投資都直接進入了埃塞俄比亞工業園區。埃塞俄比亞境內很多工業園區已有大量中國企業入駐，在中國企業投資助力下，埃塞俄比亞已實現向非洲和中東國家出口智慧手機。

眼下，不少非洲工業園區存在投資環境差、當地政府支持力度弱以及開發商能力不足等問題，亟需提質升級。為了吸引更多中國企業前來投資，多個非洲國家紛紛表示，將出臺政策創造更好的投資環境。

佛得角副總理科雷亞表示，為共同建設佛得角聖文森特海洋經濟區，佛得角將進一步改善營商環境，提高基礎設施質量，努力為外資流入創造有利條件；安哥拉農林部國務秘書表示，安哥拉已經出臺新版《投資法》，旨在營造良好的投資環境；貝寧投資署長表示，貝寧政府已經邀請中方專家設計本國改革計劃，正與中國投資者協商簽署園區投資建設協議，貝寧還修訂了《公司法》《投資法》和稅收制度等，為園區建設和企業投資提供法律保障。

“境外工業園是國際産能合作的有效載體，已經成為中國民營企業出海發展的良好平臺。”中非民間商會會長、華立集團董事局主席汪力成説，境外工業園“一站式”出海服務，大大提高了中小民營企業走進非洲的信心和決心。境外工業園的産業集聚效應和産業鏈運營，也有效助力“走出去”企業紮根當地市場，開拓國際市場。

中國是世界上最大的發展中國家，非洲是發展中國家最集中的大陸。此次中國—非洲經貿博覽會取得的各項成果充分體現了新時代中國進一步擴大對外開放、加強同非洲國家團結合作的信心和決心，一系列項目和協議的簽署也充分表明了中非各界以經貿為橋，攜手共建更加緊密的中非命運共同體美好意願，標誌著中非經貿合作邁上了新臺階。（記者 周明陽）