湖南省試行流域生態保護補償機制

水質優劣有獎懲 保護生態不吃虧
我省試行流域生態保護補償機制
到2020年，85%以上市州、60%以上縣市區建立流域橫向生態保護補償機制

創新機制，永保母親河一江碧水、生生不息。《湖南省流域生態保護補償機制實施方案（試行）》（以下簡稱《方案》）最近出臺，助推生態保護者和受益者良性互動，促進生態環境質量持續改善。

《方案》由省財政廳、省生態環境廳、省發改委、省水利廳共同制定，明確將在湘江、資水、沅水、澧水幹流和重要的一、二級支流，以及其他流域面積在1800平方公里以上的河流，建立水質水量獎罰機制、流域橫向生態保護補償機制。

實施水質水量獎罰機制。對市州、縣市區的流域斷面水質、水量進行監測考核，水質達標、改善，獲得獎勵；水質惡化，實施處罰。如，當某地的出境斷面水質優於Ⅲ類標準，或者比入境斷面水質有改善，給予相應獎勵；相反則給予相應處罰。同時，某地所有出境考核斷面水量必須全部滿足最小流量，否則扣減考核獎勵。

實施流域橫向生態保護補償機制。流域的跨界斷面水質只能更好，不能更差。如果上遊的出境斷面水質相比上年同期提升了，那麼下游對上遊進行補償；如果水質下降了，上遊給下游補償。市州之間按每月80萬元、縣市區之間按每月20萬元的標準相互補償。鼓勵上下游市州、縣市區政府之間簽訂協議，建立流域橫向生態保護補償機制。《方案》發佈1年內建立流域橫向生態保護補償機制，且簽訂3年補償協議的市州、縣市區，省級給予獎勵。

《方案》明確，到2020年，全省85%以上市州、60%以上縣市區建立流域橫向生態保護補償機制。各市州、縣市區政府承擔本行政區域內水環境質量保護和治理主體責任，省級主要負責引導建立跨市州的流域橫向生態保護補償機制。考核處罰和扣繳資金由省財政統籌用於流域生態補償獎勵。各市州、縣市區獲得的流域生態補償資金，由當地政府統籌用於流域污染治理、流域生態補償。（記者 曹嫻 張尚武）