29條改革舉措優化海南營商環境

《海南省優化營商環境行動計劃（2019－2020年）》公佈
29條改革舉措優化海南營商環境

經省政府同意，《海南省優化營商環境行動計劃（2019－2020年）》近日印發，從11個方面提出29條改革舉措。

在開辦企業方面，我省將進一步擴大“證照分離”改革事項，推進“移動互聯網＋政務”的功能創新，統籌整合網頁端、手機移動端政務服務功能，首創全省範圍內統一的、涵蓋各部門功能、打通跨部門數據的政務服務總門戶，實現“一網通辦”“全島通辦”。

獲得施工許可方面，探索“設計人員終身負責制”制度建設。率先在海口、三亞等地試點放寬建築工程設計事務所準入，鼓勵國內外一流建築工程設計事務所來瓊設立分支機構。

獲得電力和電信服務方面，推動國際海底光纜海南站點的建設。在全省擴大建設5G站點。實現海南省所有地級市的100千伏安－200千伏安小微企業低壓供電，低壓非居民、高壓單電源客戶平均接電時間分別控制在10天、60天內。實現全省用電客戶年均停電時間壓縮至15小時內。

財産登記方面，試點並推廣不動産登記費的網上支付。在試點銀行網點推廣“一站式”不動産抵押貸款和抵押權登記業務。

獲得信貸和改善融資環境方面，建立客戶白名單體制，開展本外幣賬戶一體化改革試點，落實好“一線便利，二線管理”的FT賬戶制度設計，推動資本自由流動和貨幣可自由兌換。依託信用信息共享平臺，構建公共資源交易領域和行政“審批一張網”，實施失信懲戒。

納稅便利化方面，深入推進稅務“一網辦”“一門辦”“一次辦”和“全省通辦”，持續更新辦稅事項“最多跑一次”清單，推動“最多跑一次”全省覆蓋，基本實現主要涉稅服務事項網上辦理。

跨境貿易方面，制定併發布海南特色的跨境服務貿易的負面清單。深化國際貿易“單一窗口”建設。全面深化海關業務改革，允許企業自主選擇“一次申報、分步處置”與“兩步申報”。

保護投資者方面，建立健全知識産權審判中的專家陪審制度、技術調查官制度、諮詢專家庫，進一步完善知識産權案件技術事實查明機制。

執行合同方面，促進多元化糾紛解決方式的智慧化。依託專業院校、境外法律查明機構的資源，合作共建專業的域外法第三方查明平臺；促進建立健全“開放式”委託調解機制，制定在線調解試點工作方案，開發運用在線調解平臺。在司法徵信查詢的基礎上，實施全省法院範圍內的涉司法風險體系分級管理，針對涉司法重點風險進行動態跟蹤研判，推動涉司法風險預警的科學化、智慧化、精確化。

辦理破産方面，明確破産管理人報酬確定和支取管理制度，探索設立破産人管理協會及破産費用保障基金，保障管理人合理收益權。探索實行多元化的破産機制，針對不同案件試行通常型、簡審型破産程序。

建設服務型政府方面，根據各園區産業定位落實“一園一策”，完善“法定機構＋市場主體”運行模式，推動園區打造成法治化、國際化、便利化一流營商環境的重要窗口。（記者 梁振君）