公安部新聞發佈會通報公安部“互聯網+政務服務”平臺建設及全國公安機關“一網通辦”工作情況

　　地　點：瑞安賓館四層迎賓廳
　　時　間：2019年8月01日上午10時
　　主持人：郭　林 公安部新聞發言人
　　嘉　賓：厲　劍 公安部科技信息化局局長
　　　　　　劉明芳 公安部科信委專職副主任
　　　　　　孫太平 廣東省公安廳副廳長
　　　　　　楊尚偉 陜西省公安廳副廳長

發佈會現場

[主持人 郭林]各位記者朋友大家上午好！非常歡迎大家出席公安部舉行的新聞發佈會。

大家可能還記得，就在15天以前，也是在這個場地我們舉行了一場新聞發佈會，發佈了公安部研究制定服務經濟社會發展、服務群眾、服務企業的60項便民利企措施清單，並正式公佈實施其中一項，也就是在全國範圍內推廣複製促進服務自貿區建設移民與出入境便利政策，這項政策涵蓋了12個方面的內容，也是非常巧，今天是8月1號，這項政策正式在全國實施了。

推出這麼多便民利企措施，是公安部黨委貫徹落實習近平總書記在全國公安工作會議上的重要講話精神，按照黨中央、國務院關於深化“放管服”改革優化營商環境的部署要求而推出的一項重要舉措。

60項清單對外發佈後，引發了社會的廣泛關注。有媒體評論稱，公安部善於傾聽民意，善於與民眾互動，也善於借鑒民智，改革措施涉及範圍之廣，改革力度之大，“滲透”民生之深，都讓人讚不絕口，獲得了諸多網友的點讚。其實，這些點讚，對公安機關而言，既是鞭策鼓勵與期待，更是一份沉甸甸的責任和使命擔當。

目前涉60項措施的相關部門和警種，正按照公安部黨委確定的時間表、路線圖、任務書，緊鑼密鼓地推進。

今天的發佈會，是60項便民利企措施系列新聞發佈會的第二場，主題是通報公安部“互聯網+政務服務”平臺建設以及全國公安機關“一網通辦”工作情況。

今天我們非常榮幸地請到了公安部科技信息化局局長厲劍，公安部科信委專職副主任劉明芳，廣東省公安廳副廳長孫太平，陜西省公安廳副廳長楊尚偉。今天就由他們給各位通報有關情況，並回答大家的提問。下面，我們就請厲劍局長通報有關情況。

[公安部科技信息化局局長 厲劍]各位媒體朋友，大家上午好！

2019年5月7日，習近平總書記出席全國公安工作會議併發表重要講話，指出要推出更多更高質量的服務措施，著力解決好群眾辦事難、辦事慢、來回跑、不方便等突出問題，讓人民群眾有更多、更直接、更實在的獲得感。

為深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，按照黨中央、國務院深化“放管服”改革、優化營商環境的統一部署，公安部堅持將“放管服”改革與互聯網科技相融合，深入推進“互聯網+公安政務服務”工作。

各級公安機關緊貼群眾需求，勇於推陳出新，不斷增強“互聯網+公安政務服務”工作的創新活力。通過網站、APP、公眾號、小程序，將服務的入口從線下移到線上；通過在線申請、網上受理、遠程寄遞等多種方式，有效打通了網上服務的“最後一公里”；通過刷臉認證、一鍵挪車等便捷應用，將服務的觸角延伸至各個角落。

“互聯網+公安政務服務”不是把線下流程簡單原樣地照搬到網上，也不僅是工作方法和受理渠道的創新，而是公安機關在深入調研、充分聽取企業、群眾和民警意見的基礎上，敢於刀刃向內，打破數據和系統壁壘，運用互聯網思維，通過數據共享和業務流程再造，減少警種部門之間和上下級公安機關之間審批流轉的中間環節，最大程度地簡化群眾辦事流程，促進服務審批工作更加高效，讓企業、群眾充分得到公安“放管服”改革的紅利和實惠，同時也釋放出更多的警力從事治安防範、打擊犯罪等其他公安業務工作。

公安部“互聯網+政務服務”平臺是全國公安機關互聯網政務服務的總樞紐、總支撐、總門戶，以“入口集中、事項同源、支撐一體”為建設原則，將數據流、業務流、管理流有效融合，構造了各部門各警種、各地公安機關集約共建、數據共享、業務聯動的一體化服務模式，整合各級公安機關網上辦事系統，匯聚服務事項，打通用戶體系，目前已匯聚全國公安各類服務事項548項，為群眾提供公安服務事項的辦理、查詢、評價等一站式服務，打造“一大平臺全網貫通、雙源數據全面支撐、四級聯動全警應用、多種舉措全力防護”的應用體系。

今天公安部“政務服務”平臺今天正式上線運行。平臺的上線，是公安機關為民服務的又一創新成果，也標誌著全國公安政務服務工作水平邁上了一個新臺階。

公安部“政務服務”平臺是全國一體化在線政務服務平臺的重要組成部分，按照國務院的有關部署要求，已對接貫通國家政務服務平臺，統一了用戶體系，解決了企業和群眾在公安平臺和政府平臺重復註冊、多次驗證等問題，實現了一次認證、單點登錄、全網通辦。

目前，已將駕駛人考試預約、交通違法處理等29項公安高頻熱點政務服務事項挂接至國家政務服務平臺，並同步業務數據。同時，也支撐了全國一體化在線政務服務平臺網上身份實名認證，為國家政務服務平臺直接提供了4390余萬次身份認證，在電子政務外網上為30個省區市、16個部委單位、137個業務系統提供了4.1億余次身份認證。

下一步，公安部將進一步整合全國公安機關的相關服務資源，優化流程、完善機制，不斷豐富公安部“互聯網+政務服務”平臺功能，聚焦“一網通辦，便民惠警”目標，進一步結合公安行業特點，加強應用創新，推進線上線下深度融合，推動公安政務服務整體聯動全程在線，不斷擴大公安“放管服”改革的受益群體，確保讓廣大人民群眾有更多、更直接、更實在的獲得感。謝謝大家！

[郭林]謝謝厲劍局長的情況通報。接下來我們進行提問。

[人民日報記者]我們注意到，近幾年國務院各部門、各地方政府和各級公安機關聚焦“放管服”改革，推出自己的“互聯網+政務服務”平臺，想請詳細介紹一下公安部推出的“互聯網+政務服務”平臺有什麼特色？

[公安部科信委專職副主任 劉明芳]感謝這位記者的提問。

公安部“互聯網+政務服務”平臺是以“一網通辦”、“便民惠警”為建設目標，著力構建公安在線政務服務一體化應用格局，推動全國公安政務服務事項“網上辦、掌上辦”，真正讓數據多跑路，讓群眾少跑腿。我部的平臺綜合集成了各層級公安機關和公安部各警種、各部門的網上辦事系統，形成了集中的辦事中心、查詢中心、評價中心，主要有三個特色：

一是統一應用支撐。公安部“互聯網+ 政務服務”平臺，建設了統一身份認證、統一事項管理、統一數據交換、統一評價服務等基礎支撐功能，為各地公安機關網上政務服務平臺提供共性應用支撐，各地平臺可在此基礎上，開發符合本地實際的個性化應用，實現了建設集約化、支撐一體化、服務個性化。

二是四級業務聯動。公安部“互聯網+政務服務”平臺強化協同聯動，將原來分佈在部、省、市、縣四級公安機關的網上辦事平臺與公安部“互聯網+政務服務”平臺逐級對接貫通，將四級公安機關網上政務服務的數據流、業務流、管理流有效融合，建立了網上政務服務動態更新機制，確保公安政務服務事項的源頭一致，更新同步，服務同頻，實現群眾辦理公安政務服務事項只進一張網、不用多頭跑。

三是身份雙源認證。公安部“互聯網+政務服務”平臺以全國人口信息和居民身份證辦理信息作為網上身份信息核驗的兩大權威數據源，支撐全國一體化在線政務服務平臺用戶身份信息的實人、實名、實證的在線核驗，有效解決了網上政務服務“我就是我”、“是我在辦”的難題。謝謝。

[南方都市報記者]剛才我們聽到公安機關將“互聯網+”技術充分融入到“放管服”改革服務當中，內地居民享受到了各種網上服務的便利，作為港澳居民，要如何能夠享受到“互聯網+公安政務服務”的更多優惠？

[廣東省公安廳副廳長 孫太平]非常感謝廣東的媒體提出這個問題。廣東比鄰港澳，近年來，廣東公安機關按照公安部統一部署和中央《粵港澳大灣區發展規劃綱要》的有關要求，全力打造既支持內地居民也服務港澳居民註冊和使用的“智慧新民生”平臺，並且實現了和公安部“互聯網+政務服務”平臺的全面對接。

目前，廣東省公安機關在公安部“互聯網+政務服務”平臺已上線可面向港澳居民在線辦理的粵港澳直通車、警務非稅收入繳款兩方面業務。

（一）粵港澳直通車服務。這是港澳居民非常關心、關注的、平時高頻辦理的一個事項，主要包括批文延期、駕駛人變更登記等服務事項，港澳居民登錄公安部“互聯網+政務服務”平臺，簡單填寫有關信息以後，即可辦理批文的延期或者駕駛人變更登記業務，並且可以選擇郵政雙向速遞方式領取證件，實現全流程網上辦、自助辦，既方便又快捷。

（二）警務非稅收入繳款。港澳居民可以通過公安部“互聯網+政務服務”平臺，填寫《繳款通知書》或《處罰決定書》編號，手機掃碼之後即可在線繳納廣東全省財政非稅收入款項，目前主要涵蓋了臨時入境機動車牌證和行駛證工本費、駕駛許可考試費、交通違法罰款等7大類公安業務。

下一步，廣東公安機關將緊密結合正在推進的粵港澳大灣區建設的工作部署，按照公安部一體化政務服務建設的要求，在廣東110在線報警、交管業務、港澳居民出入境證件便利化應用等方面，推出10多項面向港澳居民的公安民生服務事項上線公安部“互聯網+政務服務”平臺，並且在住宿登記、實名寄遞、網吧上網、購買機票、高鐵票、辦理銀行業務等方面儘快推出便利港澳居民的舉措，讓港澳居民享受更多更好的“互聯網+”便捷服務，不斷提升獲得感、幸福感和滿意度。

[中央廣播電視總臺央廣記者]公安部“互聯網+政務服務”平臺作為公安機關服務經濟社會發展和服務群眾以及服務企業的60項措施之一，地方公安機關將如何結合本地的實際同步落實這項改革措施的一些相關要求，來打通企業和群眾網上辦事的“最後一公里”呢？

[陜西省公安廳副廳長 楊尚偉]各位記者朋友，大家好，感謝這位記者的提問。陜西省公安機關按照公安部統一部署，作為全國首批4個試點對接公安部“互聯網+平臺”的省份，率先建成陜西“互聯網+公安政務服務”平臺並正式上線運行。在平臺建設應用推廣中，我們重點抓了以下三個方面的工作：

一是抓流程優化，努力做到“管用實用”。以解決群眾辦事難、辦事慢、來回跑、不方便等突出問題為導向，梳理具備優化空間的政務服務事項，通過業務流程再造和業務辦理模式創新，實現群眾辦事減材料、減環節、減時限。比如，陜西平臺上線之初，就實現了新生兒落戶、學歷落戶、投靠配偶落戶等72項戶政業務的全流程線上辦理。

二是抓關鍵環節，努力實現“一網通辦”。“一網通辦”尤其是實現網上全流程辦理，一個最大的瓶頸就是部分實體證件必須要通過郵寄。為此，我們在省政府辦公廳的支持下，通過外接政府其他部門數據的方式，簡化了群眾辦事資料提交；在郵政管理部門的支持下，制定了陜西公安政務專遞服務“五專”標準，就是“專人、專封、專袋、專網、專席”，最大限度地保障了群眾辦事證照的寄遞安全；在財政部門的支持下，實現了證照工本費的線上繳納。以上這些都做到了邊遠山區與中心城市同標準、全覆蓋，徹底打通了群眾網上辦事的“最後一公里”，陜西平臺的網上應用熱度年均增長了150%以上。

三是抓完善提升，努力打造“旗艦品牌”。我們在推廣應用中，通過群眾辦事評價和應用反饋，不斷發現網上辦事新的難點、堵點和痛點，特別是線下業務不支持手機掃碼繳費、部分高頻業務網辦率不高，還有操作界面不夠友好等問題，我們針對這些問題，進行了專門的調研，逐一提出了解決的對策，並進行了功能優化完善，進一步提升了用戶的體驗感。

下一步，陜西公安將在現有基礎上，按照公安部的部署要求，以更實的標準、更高的效率、更優的服務，不斷推進陜西“互聯網+公安政務服務”建設應用工作，努力實現審批服務事項網上全覆蓋，努力做到網上辦理“一網通”，不斷增強廣大群眾的獲得感和滿意度。謝謝。

[中央電視臺記者]剛剛了解到，公安部“互聯網+政務服務”平臺今天上線，我們想可能這中間會涉及到很多個人隱私的數據，想請問公安部在這方面會採取哪些具體的措施來保證這些隱私數據的安全？

[厲劍]這位記者朋友提得問題很好，也是大家普遍關心、關注的問題。我們知道，信息安全是“互聯網+政務服務”的生命線。按照《國務院關於加快推進全國一體化在線政務服務平臺建設的指導意見》要求，公安部在平臺設計階段就非常重視信息安全工作，把信息安全與服務作為同等重要的事項來看待。主要是從技術和管理兩個方面來加強平臺的建設和管理。在技術上，採取五方面的措施。

一是邀請信息安全方面的專家和相關專業力量，制定了“雲+端”的安全技術方案。

二是採用安全網關、防火墻、入侵防護、堡壘機等各種安全加固措施抵禦外部的攻擊，保障平臺信息安全。

三是建設安全風險發現預警功能，出現安全漏洞時及時預警，並能阻斷數據外泄。

四是利用國産加密算法、身份鑒權等相關技術，保障接口安全及數據的加密傳輸和存儲安全。目前已經通過密碼應用安全方面的測評。

五是嚴格對照信息系統等級保護相關要求，配置相應的安全防護設備和防護手段。目前，已經通過了等保三級相關測評。

在管理上主要從三個方面採取措施。

一是制定統一的安全管理規定，明確各級公安機關負責的網上辦理事項網站相關的主體責任，建立了上下聯動相關機制，確保公安機關一體化政務平臺整體安全。

二是定期對平臺進行攻防演練，發現漏洞及時修補。

三是建立安全事故應急預案，一旦發生安全事故後，確保能夠快速響應，並及時地修復。

通過將技術防護和安全管理的有效結合，我們著力構建全方位、多層次的縱深安全防護體系，確保公安部“互聯網+政務服務”平臺的系統安全和數據安全。謝謝。

[澎湃新聞記者]前幾日公安部新聞發佈會發佈了A級通緝令，公開通緝50名重大在逃人員，發佈會當天就有報道稱在群眾積極舉報下就有犯罪嫌疑人落網，能否介紹一下有關情況。

[郭林]謝謝您的提問，首先您提的問題，不是我們今天發佈會的主題，但是我非常願意回應您的關切。

這讓我想到兩句話，輿論的力量是強大的，人民群眾更是銅墻鐵壁。7月24號上午，公安部在這裡開新聞發佈會，第一次以發佈會的方式公佈A級通緝令，公開通緝50名重大在逃人員。就在發佈會結束後，廣西南寧市上林縣公安局就得到了群眾舉報，説通緝令當中的36號和37號重大在逃人員梅葆和他的同夥黃嘉莉的藏匿地點，公安機關迅速組織了抓捕行動，將二人成功抓捕歸案。

就在發佈會當天下午，在強大的緝捕壓力和政策感召下，40號通緝對象楊仁明（男，33歲，福建省松溪縣人），在家屬以及戶籍所在地的村幹部的陪同下到公安機關投案自首。

截止到昨天，7月31號，短短七天內，50名通緝的重大在逃人員當中已經有18人落網，而且其中有四名是主動投案，有兩名是群眾舉報抓獲，公安機關組織抓捕了12名。

在當天的發佈會上，我們刑偵局的有關負責同志就明確表示，對提供有效線索，為抓捕工作發揮關鍵作用的人員，每抓獲一名重大在逃人員，公安部將給予10萬元人民幣的獎勵，舉報36號、37號重大逃犯的這名群眾有可能得到20萬元人民幣的獎勵。公安部刑偵局正在核查相關的信息，辦理相關的手續。目前，全國公安機關已經收到了大量的群眾舉報線索，正在逐一核實排查。

我們常説，人民群眾是汪洋大海，犯罪分子插翅難飛。希望所有的在逃人員珍惜機會，按照《最高人民法院最高人民檢察院公安部關於敦促在逃人員投案自首的通告》所規定的時限和有關的法律政策精神，放棄僥倖心理，主動投案自首，爭取寬大處理。

由於時間關係，今天的發佈會到此結束。非常希望大家繼續關注60項便民措施的系列發佈會，拜託大家廣泛宣傳，讓這些措施儘快惠及億萬民眾和眾多企業。各位記者有進一步採訪的需求,可以和我們聯絡。謝謝大家。