東部4市投入54億元對口幫扶甘肅貧困縣

東部4市投入54億元對口幫扶甘肅貧困縣——
付出“真金白銀” 傳遞真情實意

“東部4市真情實意、真金白銀、真抓實幹，把甘肅貧困群眾當作自己人，為甘肅脫貧付出了艱辛努力，作出了積極貢獻。”日前，在甘肅省政府召開的新聞發佈會上，甘肅省扶貧辦主任任燕順介紹，東西部扶貧協作開展以來，天津、福州、廈門、青島4市累計向甘肅省投入財政幫扶資金54.33億元，幫助甘肅20個貧困縣脫貧摘帽，同時在産業、醫療、教育等多方面提供了支援。

目前，東部4市39個區縣實現對甘肅省58個貧困縣結對幫扶全覆蓋，以東西部扶貧協作為契機，因需施策，整合資源，扶貧扶智。

2018年，東部4市投入財政援助資金達19.79億元，超過前20年幫扶資金總和。今年已投入23億元，比上年度增長16.2%，實施幫扶項目1155個。“幫扶資金投入之大、規模之大前所未有。”任燕順説。

産業扶貧成為穩定脫貧的重中之重。緊扣牛、羊、菜、果、薯、藥“六大産業”和小庭院、小家禽、小手工、小買賣、小作坊等“短平快”增收“五小産業”，2016年以來，1486家東部企業與甘肅省1717個貧困村建立結對幫扶關係，376家東部企業到甘肅投資興業，投資額達到12.46億元，帶動2.1萬貧困人口穩定增收。在東部4市協助下，甘肅省建成扶貧車間367個，吸納貧困勞動力9282人。

東部4市各盡所能尋找脫貧“藥方”。天津天士力集團通過“政府+龍頭企業+貧困戶+基地+合作社+銀行+保險”的全價值鏈扶貧模式和“公司+村集體+合作社+農戶”的扶貧車間模式，帶動300多家農民專業合作社“抱團”發展；福州協作實施水土流失綜合治理（生態林）等項目，試驗示範菌草種植1.2萬畝，引進推廣“陽光房”613座，引進20余家福州企業入駐定西參與産業開發；青島中科湘魯公司在隴南市發展訂單農業，今年在隴南6縣區種植辣椒6萬餘畝，設立兩個加工基地，預計每畝最低收入9000元；廈門市在臨夏實現國企投資、民企投資和民企購地建廠3個“零”的突破，建設廠房式、居家式、合作社式、“互聯網＋”式等多種類型“扶貧車間”，把扶貧車間建到貧困村“村頭”和建檔立卡戶的“家門口”。

針對甘南藏區醫療和教育匱乏實際，天津市開展“組團式”醫療幫扶、“訂單式”教育培訓、“援助式”扶智，探索醫療資源共享共用，捐贈醫療設備，選派專家，啟動互聯網遠程醫療項目，併為藏區定向培養醫學生。

東部4市發揮黨政、教育、醫療等資源優勢，突出人才幫扶，通過實地調研了解幫扶地區所需，從幹部作風轉變到群眾觀念提升，不斷強化精準攻堅智力和技術支撐。3年來，東部4市累計選派291名挂職幹部、1764名專技人才到甘肅省結對縣（市、區）開展幫扶，有效帶動了受援地幹部作風的轉變。

轉移貧困勞動力到東部4市就業，扶持貧困家庭高校畢業生穩定就業，為貧困地區培訓教育、醫療人員及致富帶頭人……對接企業用工需求，依據貧困人口就業意願和就業能力，3年來，累計為貧困戶提供就業崗位5萬餘個，聯合開展就業培訓5.4萬人次，面向東部協作4市輸轉建檔立卡勞動力1.26萬人。

除此之外，市級領導帶頭結對認親，帶動廳局、處級和一般幹部“三認親”，天津市“一帶動三認親”結對幫扶模式為攜手奔小康升級加力；福州市通過建設福州·定西水土流失綜合治理（生態林）項目，創新生態扶貧模式，幫扶定西市打造集“生態、觀光、旅遊、休閒、示範、科研”六位一體的萬畝生態林；廈門市挖掘臨夏州資源稟賦，注資入股幫助臨夏州本土企業成長，培育本土“産業工人”隊伍，注重“造血式扶貧”。

東西部扶貧協作帶動下，甘肅貧困小山溝連接上了東部大市場，農特産品走出了農家院。任燕順介紹，東部4市已建成4個甘肅特色産品電商體驗館，打造了貧困地區特色農産品“走出去”的“新窗口”。通過果樹認購、定點旅遊、政府人員帶頭購買、職工福利發放、訂單購銷等方式，3年來，東部4市累計銷售甘肅省貧困地區農産品2.67億元。

目前，東部協作4市幫扶甘肅省的10個市州、58個貧困縣，累計脫貧摘帽20個，今年計劃脫貧摘帽29個。甘肅省累計減少貧困人口145萬人，貧困發生率從12.97%下降到5.6%；貧困地區農村居民人均可支配收入由2016年的6323元增加到2018年的7687元，年均增長10.2%。（記者 李琛奇 通訊員 李麗）