江蘇省市場監管局調研電梯應急處置平臺建設

芮瓊是一名電梯應急電話96333的接線員，在南京市新城科技園的一棟辦公樓裏，每天三班倒。“我被困電梯了，地點是鳳台南路28號南京民辦實驗學校。”接到電話後，芮瓊立即通知該電梯維保單位，6分10秒後，系統消息提示被困人員救出。這樣的電梯被困求救電話，在南京市電梯應急處置服務平臺上平均每天響起22次。

隨著電梯保有量的持續快速增長、老舊電梯逐年增多，人員被困電梯時有發生，居民安全保障壓力不斷增大。日前，省市場監管局局長、黨組書記朱勤虎帶領“不忘初心、牢記使命”主題教育調研組，來到南京市特種設備安全監督檢驗研究院專題調研全省電梯應急處置服務平臺建設。

“通過撥打96333，救援人員多久能到達？”在南京市96333電梯應急處置服務客戶熱線中心，朱勤虎問。“一般20分鐘之內就能到達。按要求在30分鐘之內，如果電梯廠家的一級維保單位不能到，就立即啟動二級方案，請中心簽約維保單位趕赴現場。”南京市特檢院院長丁樹慶回答説，救援人員到現場平均用時11.2分鐘，現場實施救援平均用時5.4分鐘。

此前，調研組成員在蘇北某地一居民小區暗訪調研時，曾在半小時內數次撥打當地電梯困人救援電話12345，均佔線。“這意味著，沒有達到30分鐘之內救援到達的要求。”朱勤虎説，電梯被困求救，事關百姓安危，因此對救援時間要求非常高。

我省現有電梯超過62萬餘臺，其中乘客電梯和載貨電梯共54萬餘臺。目前，我省已經建成了以96333號碼為主、12345或者119號碼為輔的電梯應急救援呼叫中心，在全國率先完成了以設區市為單位實現電梯應急救援全覆蓋的目標。

但是，相比96333電梯應急救援呼號，12345、119也承擔著更大範圍的來電諮詢、各類求救任務。調研組認為，為了提高電梯困人的處置速度和效率，需要儘快在全省統一呼號，將96333作為統一的救援號碼，要在全省每台電梯推廣使用，要讓被困人員第一時間聯絡救援力量。

為了倒逼電梯廠家、維保單位提高産品、服務質量，我省自2013年印發了《關於加強城市電梯困人應急救援網絡建設的指導意見》，要求13個設區市建立責任明確、預警有效、響應及時、解救迅速的電梯困人應急救援網絡。截至2016年12月底，我省在全國率先建成了省級數據中心，加強了電梯故障數據統計分析和風險監測預警。

省市場監管局特種設備安全監察處副處長許綱介紹，建成省級數據中心，加強對電梯故障數據統計分析和風險監測預警，目的是倒逼電梯廠家、維保單位提高電梯生産製造、使用、維護的質量。

目前，全省電梯應急處置平臺覆蓋率達到87.2%，數據信息接入率超過64%，這意味著數據歸集不及時。調研組在調研中了解到，具體來説，南京、南通、淮安、無錫等地與省電梯應急處置平臺的技術架構相同，基本上實現了正常對接，數據定期向省平臺傳輸。但是，還有一些設區市雖然能夠定期傳輸數據，不過數據質量不高。主要原因在於部分電梯場所分類未填或不規範、部分故障代碼存在錯誤、一部分地址信息不詳細、少數電梯註冊代碼有錯誤等。

朱勤虎表示，要牢固樹立以人民為中心的思想，把加強全省電梯應急處置服務平臺建設作為今年省局一項重要工作和民生實事工程，全力推進實施。不僅要儘快統一96333應急救援呼號，還要統一電梯編號，將其作為電梯的身份證號碼實現精準定位；要統一數據歸集，逐步實現電梯基礎數據、運行使用、故障維護等數據的及時、全面、準確歸集；要統一軟體平臺，提高救援及時性和有效性；要統一展示平臺，將電梯應急處置服務平臺納入全省市場監管信息化總體規劃，實現數據互聯互通和軟體系統融合；要統一公示信息，通過數據分析，定期向社會公佈電梯生産、銷售、質量、安全等情況，倒逼電梯製造業企業和相關維保單位提高産品質量、加強售後服務、切實履行主體責任。今年年底前，要完成96333呼叫號碼統一、電梯編號統一、應急數據歸集工作統一；明年一季度前，基本建成統一信息共享軟體平臺，加快建設統一展示平臺和統一信息公示平臺。