“減證便民”讓減稅降費落實落細

稅務總局再取消25項稅務證明事項——
“減證便民”讓減稅降費落實落細

□ 在取消的稅務證明事項中，有5項屬於原本需要納稅人專門通過第三方取得的證明，其餘20項是原本需要納稅人提供的自有法定證照等資料。

□ 在取消的稅務證明事項中，不少是各地納稅人、繳費人提出的“金點子”，經過認真研究論證，使得“金點子”變為“硬措施”。

近日，國家稅務總局印發《國家稅務總局關於公佈取消一批稅務證明事項以及廢止和修改部分規章規範性文件的決定》，在前期分兩批取消35項稅務證明事項的基礎上，再取消25項稅務證明事項，進一步提升納稅人、繳費人辦稅繳費便利度，增強減稅降費獲得感。

實施更大規模減稅降費是中央作出的重大決策部署，近日召開的中央政治局會議強調，繼續落實落細減稅降費政策。稅務總局政策法規司負責人介紹，截至目前，稅務總局分3批共取消60項稅務證明事項，涉及231個具體辦稅事項。

稅務總局將取消證明事項作為簡化稅收優惠事項辦理，增進減稅降費便利化的重要舉措。此次公佈取消的25項稅務證明事項中，有19項涉及稅收優惠辦理，包括納稅人享受有關稅收優惠需提交稅務機關備案的個人身份證明、單位性質證明、不動産權屬證明、土地用途證明、資格資質證明等。

據悉，稅務部門努力減少納稅人資料報送負擔，在這次取消的稅務證明事項中，有5項屬於原本需要納稅人專門通過第三方取得的證明，如發票票證丟失登報聲明、軟體檢測證明等；其餘20項是原本需要納稅人提供的自有法定證照等資料，如個人身份證明、辦理變更稅務登記時需提供的營業執照等。

比如，此次取消了辦理軟體産品、動漫軟體增值稅即徵即退時需提供的軟體産品檢測證明；享受有關增值稅免稅政策需提供的有機肥産品質量技術檢測合格報告、滴灌帶和滴灌管産品質量技術檢測合格報告等，可為企業節省幾百元至幾千元一次的檢測費用。

本批公佈取消的稅務證明事項中，不少是各地納稅人、繳費人提出的“金點子”，稅務部門經過認真研究論證，使得“金點子”變為“硬措施”。例如，對廣州番禺某納稅人提出的取消票證遺失登報聲明的意見建議，抓緊研究論證，在進一步完善有關監管措施，確保發票、票證安全的前提下，取消了發票、票證丟失登報證明。

“該放的放到位，該管的要管好”。稅務部門在方便納稅人和繳費人的同時，優化稅務執法方式，健全稅務監管體系，懲處涉稅違法行為，實現激發市場活力和規範市場秩序有機統一。

稅務部門不斷強化大數據應用，深化跨部門信息互換、監管互認、執法互助。例如，納稅人辦理紙質車輛購置稅完稅證明丟失補發業務，原本需要提供較為繁複的證明材料，但隨著今年7月1日起稅務部門全面實現與公安機關交通管理部門之間車輛購置稅電子完稅信息共享，該項紙質完稅證補發業務及所需證明材料一併取消。

同時，樹立“誠信推定、信賴合作”的共治理念，著力構建基於誠信推定的新型稅收徵納關係，對部分涉稅事項探索推行告知承諾辦理方式，“還權明責”于納稅人。例如，取消申請延期繳納稅款需提供公安機關出具的不可抗力事故證明，以納稅人自行承諾替代。稅務機關強化對納稅人承諾事項的事後核查，對不實承諾甚至弄虛作假的，依法予以嚴厲處罰，並按規定納入信用記錄。

根據納稅人信用和風險狀況，實施規範化、專業化、差異化管理和服務，在對高風險納稅人加強風險分析和應對的同時，進一步精簡辦稅資料和程序，為低風險、無風險納稅人提供更好更優的服務。（記者 曾金華）