上海市政府常務會議首次邀請5位公眾代表列席，他們參與審議了啥議題

“市政府很‘接地氣’，體現了開放、善聽！”走出市政府的會議室，眾人科技董事長談劍峰難掩激動。作為上海市信息安全協會會長，他參加過不少會議，但列席市政府常務會議還是頭一次。

其實，對市政府常務會議來説，今天（16日）這樣的形式和安排也是“第一次”——首次打開“大門”，邀請了人大代表、政協委員、高校學者、律師、企業負責人等公眾代表列席，參與《上海市公共數據開放暫行辦法（草案）》的審議。

5位代表逐一發言，結合專業背景提出修改建議

“考慮到公共數據開放，社會關注度高、專業性強，我們專門邀請了5位公眾代表列席，聽取他們的意見，這也是政府決策科學化、民主化的一次積極嘗試。”步入會場，市委副書記、市長應勇直接來到公眾代表席，與大家一一握手致意，並在開場白仲介紹了初衷。

致公黨上海市委專職副主委邵志清、復旦大學國際關係與公共事務學院教授鄭磊、優刻得科技股份有限公司首席執行官季昕華、上海中夏律師事務所主任張鵬峰、眾人科技董事長談劍峰，5位代表雖然行業、身份各不相同，但都是信息數據、公共管理、法律等領域的專家。審議時，他們逐一發言，結合專業背景對《暫行辦法（草案）》提出修改建議。市領導與相關部門負責人仔細聆聽，認真記錄，並進行了回應。

從以部門管理為中心向以用戶服務為中心轉變，讓數據應用更有效率

張鵬峰十分關注公共數據開放實行“分級分類”原則，應勇回應時強調：“數據開放的一個重要原則，就是要從以部門管理為中心向以用戶服務為中心轉變，讓數據應用更有效率。”

企業家代表季昕華對應勇市長反復提及“用戶需求”印象深刻：“以用戶需求為中心，其實就是‘互聯網思維’。”作為專門從事數據開放領域研究的學者，鄭磊坦言，此次列席市政府常務會議的感受“大大超出預期”：“原以為只要講講面上情況，結果大家談得很深入，提出了許多‘幹貨’，市領導的回應也十分專業，體現了開創性與務實性。”

在《暫行辦法（草案）》起草過程中，廣泛聽取民意

據介紹，此前在《暫行辦法（草案）》起草過程中，起草組召開了6場立法座談會，就立法中公共數據開放的定義範圍、開放機制、數據安全、主體責任等關鍵問題深入討論，聽取政府部門、專家學者、國內外企業機構等多方意見，還通過公眾意見徵求等方式廣泛聽取民意。而此次專家們列席市政府常務會議，同樣也是《暫行辦法（草案）》依法決策、科學決策、民主決策的眾多環節之一。

今後市政府還將根據議題的相關度，邀請更多的社會公眾代表列席市政府常務會議

邵志清長期關注信息數據領域發展，作為全國人大代表也提出過不少意見和建議。在他看來，邀請公眾代表列席市政府常務會議，體現了政府政務服務和決策方式的創新和轉變。“通過這一形式，盡最大可能凝聚共識，尋找最大公約數，希望《暫行辦法（草案）》在實踐中不斷完善，讓上海繼續走在全國公共數據開放的前列，推動數字經濟快速健康發展，促進城市管理和社會治理。”

“對市政府來説，這是一次歷史性的嘗試,對我也是一次考驗。”張鵬峰表示，列席市政府常務會議，市領導們提出的問題，也啟發自己要繼續關注研究相關領域，更好地為政府決策提供智力支持。他期待《暫行辦法（草案）》進一步修改完善，並出臺相應實施細則。

市政府常務會議探索向公眾代表“開放”，不僅僅展現了政府開門聽意見的誠意，也反映出行政理念的深刻變化。今天的會議還透露，今後市政府還將根據議題的相關度，邀請更多的社會公眾代表列席市政府常務會議，參與討論，發表意見，進一步推動政府決策公開透明、科學民主。（攝影：張春海 編輯：周寶平）