寧夏：普惠性幼兒園讓學前教育更惠民

新華社銀川9月5日電 題：寧夏：普惠性幼兒園讓學前教育更惠民

新華社記者 艾福梅、謝建雯

新學年開學初，在位於寧夏回族自治區石嘴山市平羅縣的博苑新天地幼兒園裏，百餘名小朋友在老師指導下，有的邊喊口號邊做籃球操，有的腳蹬旱冰鞋學過路障，還有的頭戴頭盔騎著平衡車奔跑……

焦興旺5歲的兒子也在其中。博苑新天地幼兒園距他家5公里遠，是一所民辦幼兒園，保教費每生每月880元，是當前平羅縣普惠園最高標準的兩倍多。雖然價格偏高、離家遠，但他多方打聽後發現這裡師資優質，兒童足球場、四季恒溫游泳館等辦學設施相對完備，兩年前還是把兒子送了進來。

而最近，焦興旺欣然得知這所幼兒園即將變成普惠性幼兒園，自己可以花更少錢讓兒子享受優質學前教育。“如果能保證教學質量不下降，花錢肯定是越少越好啊。”這位父親説。

去年年底發佈的《中共中央 國務院關於學前教育深化改革規範發展的若干意見》要求，2020年公辦園在園幼兒比例達到50%，普惠性幼兒園在園幼兒佔比達到80%。

為此，寧夏在全區範圍內開展城鎮小區配套幼兒園治理，引導具備辦園資格和條件的民辦幼兒園辦成普惠性民辦園，通過為老百姓提供收費合理的優質保教服務，解決適齡兒童入園難、入園貴等問題。截至2018年底，全區共有幼兒園1221所，全區普惠性幼兒園覆蓋率達到78.3%。

以平羅縣為例，自今年2月開始，相關部門對全縣196個小區的居民居住情況、周邊學前教育資源、配建幼兒園及使用情況等摸底排查，最終篩選出11家符合此項治理工作條件的幼兒園。其中，就有由開發商建成，租賃給第三方運營的博苑新天地幼兒園。

“控制收費標準目的是惠民，並不是要壓縮民辦園的生存空間，普惠性民辦幼兒園不但可以減免租金降低經營成本，還和公辦園一樣享受獎補資金和師資培訓政策。”平羅縣教體局副局長何艷説。

收費降了，門檻低了，生源就會多，因此博苑新天地幼兒園園長仇學志也願意將幼兒園辦成普惠性，但他仍有自己的憂慮——收入少了，如何保證師資穩定和辦學質量？

針對此問題，距平羅縣250多公里的吳忠市鹽池縣已率先做出了有益嘗試。據鹽池縣教體局副局長左海飛介紹，當前鹽池縣22所幼兒園中，16所為公辦園，其餘6所位於城區的民辦園全部為普惠性。

為提升幼教隊伍素質，鹽池縣將公、民辦幼師全部納入教師培訓計劃，開展“送課下校”教研活動、邀請名師進來講座、組織園長和骨幹教師外出觀摩等。同時，鹽池縣還建立健全學前教育投入長效機制，給予民辦幼兒園200元生均公用經費補貼。

“今年我們對全縣幼兒園綜合考評後，還以獎代補獎勵了3所公辦幼兒園和1所普惠民辦幼兒園以及優秀教師，就是為了鼓勵他們好好幹。”左海飛説。

對於公辦園教師短缺問題，鹽池縣一方面為公辦園招考非在編聘用教師260名，另一方面通過政府購買服務的方式為鹽池縣第三幼兒園聘用保教保育人員56名。這些教師充實到原有幼師隊伍，讓更多城鄉孩子享受到高質低價的普惠性學前教育。

今年32歲的樊雪瑞兩年前來到鹽池縣第三幼兒園，是一名聘用保育人員，現在她每月工資拿到手有2500多元。“我們園環境好、管理好、待遇也有保障，來之後就沒想過走，對幼教這個行業發展越來越有信心了。”她説。