天津：全面推開行業協會商會與行政機構脫鉤改革

日前，為穩步全面推開我市行業協會商會與行政機關脫鉤改革工作，市民政局（市社會組織管理局）與市發展和改革委員會聯合召開我市全面推開行業協會商會與行政機關脫鉤改革工作部署培訓會。全市204家市級行業協會商會、31家業務主管單位、各區民政局與區發展和改革委員會相關負責人300余人參會。

據了解，我市自2015年年底起，用三年時間完成了199家市屬行業協會商會脫鉤試點工作。按照國家統一部署，市發展和改革委員會、市民政局、市委組織部、市委機構編制委員會辦公室、市委市級機關工作委員會、市財政局、市人民政府外事辦公室、市人力資源和社會保障局、市人民政府國有資産監督管理委員會、市機關事務管理局聯合印發了《天津市關於全面推開行業協會商會與行政機關脫鉤改革的實施意見》，明確要求全市行業協會商會與行政機關脫鉤改革工作從今年開始在市、區兩個層面全面推開，分為全面啟動、脫鉤攻堅、中期評估、脫鉤總結4個階段進行，2020年年底前完成。

會議強調，推進行業協會商會與行政機關脫鉤是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要基礎性工作。要把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”始終貫穿于脫鉤改革全過程，提高政治站位，強化責任擔當，履行好新時代職責使命；要把穩中求進的工作總基調始終貫穿于脫鉤改革全過程，防範化解風險，積極主動作為，努力營造平穩有序的工作環境。全市發改、民政部門要高度重視此項工作、深入學習領會文件精神，充分認識此次脫鉤工作的重要性和緊迫性，進一步增強責任感和使命感，積極穩妥推進脫鉤改革，務求抓出實效。

脫鉤工作政策性強、涉及利益主體多，是一項艱巨複雜的系統工程，要把握脫鉤工作的基本原則、主要任務、配套政策，作出整體設計和科學謀劃。市裏成立了由分管市領導任組長的脫鉤聯合工作組，各區也將抓緊成立相應的領導機構，明確牽頭部門和責任領導，把脫鉤改革工作擺上區級黨委、政府及相關部門的重要議事日程，制定具體實施方案，完善相關工作制度，明確責任分工，確保各項改革任務落實。各業務主管單位要按照脫鉤的有關政策和要求，做好行業協會商會脫鉤工作。各區民政部門牽頭，本著“應脫盡脫”原則，在2020年年底前完成區級行業協會商會與行政機關的“五分離、五規範”工作。

會上，市民政局、市發展和改革委員會、市財政局、市機關事務管理局、市委機構編制委員會辦公室、市人民政府外事辦公室等部門相關負責人就行業協會商會與行政機關脫鉤後黨建工作、資産管理、承接政府購買服務、行政辦公用房管理、外事管理、行業協會商會綜合監管等內容進行了詳細政策解讀，並現場解答問題。