穩投資如何發力？——透視前三季度投資形勢

新華社北京10月21日電 題：穩投資如何發力？——透視前三季度投資形勢

新華社記者 安蓓、白田田

國家統計局數據顯示，今年前三季度，全國固定資産投資同比增長5.4%，增速比前8個月回落0.1個百分點。

投資連接供給和需求，對於穩定經濟增長、優化供給結構具有關鍵性作用。如何看待當前投資形勢？記者採訪了相關企業、專家和百姓。

數據看點：挖掘機指數折射投資新動向

工程機械設備開工時間形成的“挖掘機指數”，被視作反映固定資産投資和宏觀經濟走勢的“晴雨錶”。工程機械龍頭企業三一重工的“挖掘機指數”來源於30多萬台工程機械設備的監測數據。數據顯示，1至9月，三一重工混凝土設備、挖掘設備、起重機、路面設備、正面吊等主要工程機械累計作業時間同比均為正增長。

動工先動土。屬於土石方機械的挖掘機一般先投入使用，是對市場反映更為敏感的“先行指標”。三一重工數據顯示，挖掘設備作業時間1至9月累計同比上升10.6%，其中5至8月每月同比漲幅均超過20%。其中，中型挖掘機作業時間增長最快，9月同比漲幅超過90%，這類挖掘機主要用於包括廠房建設在內的建築業。

分析人士指出，挖掘機指數向好，折射當前基礎設施投資回穩、房地産開發投資保持穩定的態勢，也為穩投資奠定較好基礎。

記者在位於湖南長沙經開區的三一重工廠區走訪看到，這家企業訂單充足。三一重工副總經理陳靜説，隨著企業加快數字化轉型和高質量發展，設備利用率、人均産值、利潤率等指標向好，再加上國際化快速推進，預計未來仍有一定市場增長空間。

形勢盤點：穩投資效果正在顯現

惠及上億居民、總建築面積約40億平方米、撬動投資規模巨大——一項有利於穩投資的民生工程正加速推進。

如果不是老住戶向記者講述河南省週口市川匯區創衛馨苑小區過去十幾年的臟亂差，記者很難將眼前整潔的小區與爛尾樓、私人菜園等聯絡在一起。

今年5月，川匯區老舊小區改造覆蓋到了創衛馨苑小區，粉刷墻體，重修道路，平整菜地，建設廣場，配置健身器材，小區面貌煥然一新。“現在環境太好了，大家都很滿意。”居民杜鳳蓮説。

近期，從國家到地方，紛紛就老舊小區改造作出部署。可以預見，一系列有針對性的具體措施將加快出臺。

前三季度基礎設施投資同比增長4.5%，增速比1至8月加快0.3個百分點，在為穩投資發揮支撐作用的同時，也為中國經濟健康發展塑造中長期優勢。

9月25日，北京大興國際機場正式通航，未來北京大興國際機場與北京首都國際機場兩場年旅客吞吐量將突破2.5億人次；

9月26日，京雄城際鐵路北京西至大興機場段正式開通，乘客從北京西站出發到達北京大興國際機場最快僅需28分鐘；

9月28日，連接7個省區，全長1813.5公里的浩吉鐵路開通運營，這是世界上一次性建成並開通運營里程最長的重載鐵路……

今年以來，一個個大型基礎設施項目建成投運，暢通人流、物流、信息流、資金流，讓中國經濟在流動中持續釋放活力。

基礎設施投資增速回升背後，穩投資政策持續發力。截至8月末，各地已安排使用新增專項債券15902億元。國家明確根據地方重大項目建設需要，按規定提前下達明年專項債部分新增額度，確保明年初即可使用見效，並擴大使用範圍。

依託各自産業和區位優勢，緊抓民生需求和産業升級趨勢，各地投資活力也在不斷增強。9月初，貴州省十大千億級産業150個3000萬元以上的重大投資項目集中開工；截至9月份，上海市工業投資連續18個月保持兩位數增長……

國家統計局新聞發言人毛盛勇説，當前投資增速總體平穩，投資結構繼續優化。1至9月，第三産業投資增速7.2%，高技術産業投資、社會領域投資增速都在13%及以上。“這有利於補短板，增強發展後勁。”他説。

記者點評：穩投資要著力向改革要動力

當前，穩投資任務依然艱巨。特別是民間投資和製造業投資增速低位回落，顯示經濟下行壓力依然較大。

內外形勢錯綜複雜，預期不穩是投資增速下滑的重要因素之一。當前更要做好穩投資工作，尤其是穩定民間投資和製造業投資信心，這對於有效應對外部不確定性、推動經濟高質量發展具有重要意義。

製造業技術改造和設備更新，5G商用、人工智慧、工業互聯網等新型基礎設施建設，實施城鎮老舊小區改造、城市停車場、城鄉冷鏈物流設施建設等補短板工程……我國投資空間依然巨大。

穩投資，關鍵要做好兩方面工作：一要確保精準投資和有效投資，以改善民生需求為導向，切實發揮投資對滿足消費升級需求、增加中高端供給的積極作用；另一方面，把改善營商環境作為提升競爭力的著力點、持續推動破解“融資難”“融資貴”、撬動更多社會資金進入補短板領域，以改革的方式持續破除民間投資進入的種種壁壘，讓各類資本充分涌流，為經濟平穩運行、實現高質量發展提供有力支撐。（參與采寫：韓朝陽）