李克強首訪中亞這個即將免簽的國家 專家：促進共建“一帶一路”

10月31日，在對烏茲別克斯坦進行正式訪問並出席上海合作組織成員國政府首腦（總理）理事會第十八次會議前夕，國務院總理李克強在烏茲別克斯坦《人民言論報》和世界通訊社網站發表題為《開放合作 共同發展》的署名文章。

11月1日上午，國務院總理李克強乘專機啟程，出席上海合作組織成員國政府首腦（總理）理事會第十八次會議並對烏茲別克斯坦進行正式訪問。

中亞第一人口大國烏茲別克斯坦佔中亞五國總人口比重高達46%，同時，它也是本國和鄰國均不臨海的“雙內陸”國家，最早支持和參與“一帶一路”建設的國家。自2020年起，烏茲別克斯坦將對中國遊客實行7天免簽政策，是中亞首個對中國公民實行免簽的國家。

在中國宏觀經濟研究院研究員姚淑梅看來，此次李克強總理訪烏意義深遠。據分析，中烏雙方將簽署一系列合作協議，對落實兩國元首重要共識、分享中國發展經驗、彰顯我大國擔當、推動中烏關係互利共贏再上新臺階具有重要意義，也為我經略周邊、維護地區安全穩定進一步夯實堅實基礎。

以下是姚淑梅的分析文章：

總理訪烏意義深遠
促進兩國共建“一帶一路”合作

一是增強政治互信，推動中烏全面戰略夥伴關係深入發展。中烏自1992年1月2日建交以來兩國關係發展順利，2016年建立全面戰略夥伴關係。中烏政治上具有高度共識，尊重並支持彼此“核心利益”，在地區安全事務密切合作。近年來，在米爾濟約耶夫總統領導下，烏茲別克斯坦大刀闊斧推進改革開放，積極借鑒中國經驗，高度重視與中國全方位合作，中烏關係處於歷史最好水平。習近平主席今年4月會見米爾濟約耶夫總統時強調“中烏關係貴在彼此信任，重在馳而不息”。此次李克強總理出訪烏茲別克斯坦，將進一步增強政治互信，加強兩國開展合作的信心和意願，推動中烏全面戰略夥伴關係向深層次發展。

二是注入新動能，促進兩國共建“一帶一路”合作。烏茲別克斯坦是最早支持和參與“一帶一路”建設的國家。在雙方共同努力下，兩國共建“一帶一路”合作取得豐碩成果，兩國的合作潛力得以挖掘，互利合作水平實現質的提升。米爾濟約耶夫總統分別於2017年5月、2019年4月來華出席兩屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，多次表示烏方全力支持共建“一帶一路”。李克強總理此次出訪，同烏方就落實兩國元首重要共識、推動中烏關係發展以及共同關心的國際和地區問題深入交換意見，為促進兩國共建“一帶一路”、打造中亞合作典範注入新動力。

三是穩定周邊，推進上合組織合作。2017年印度、巴基斯坦加入後，上合組織已有9個成員國以及阿富汗、白俄羅斯、伊朗、蒙古國等四個觀察員國。儘管成員國訴求存在差異，但在當今世界地緣衝突頻仍、多國陷入動蕩不安的形勢下，上合組織對維護地區安全穩定、共同謀求經濟繁榮發揮了積極作用，也為我國經略周邊、推進“一帶一路”建設提供了重大平臺。為此，深化與烏茲別克斯坦友好關係，爭取烏的堅定支持，有利於我國在上合組織制框架下引領各方遵循“上海精神”、促進各國發展戰略對接、打造共同繁榮的“上闔家園”發揮重要作用。

中烏經貿關係根牢蒂固
各領域合作亮點紛呈

一是設施聯通紮實推進。烏茲別克斯坦是“雙內陸”國家，推動設施聯通是打破經濟發展瓶頸制約的重大戰略取向。為此，烏大力支持“一帶一路”建設，積極參與地區互聯互通工程項目。支持修建烏中天然氣管道，將合作建設中吉烏鐵路寫入2018年4月頒布的外交法令中。此外，中吉烏國際公路已于2018年3月正式通車，該路東起新疆喀什，途經吉爾吉斯斯坦南部城市奧什市，最終到達烏茲別克斯坦首都塔什幹，全長約950公里，是新疆塔裏木盆地到中亞阿姆河流域的一條重要公路大通道。值得一提的是，2016年2月中烏合作建成的 “安格連—帕普”鐵路隧道貫通，該隧道被稱為“中亞第一長隧道”，成為連接中國和中亞交通走廊的新樞紐。承建方中鐵隧道負責人表示，卡姆奇克鐵路隧道採用中國技術、按照中國標準建設，創造了中國速度，體現出中國隧道施工能力已達到國際領先水平。

二是經貿合作快速發展。在“一帶一路”建設推動下，中烏貿易規模快速擴張。2018年中烏貿易額為62.7億美元，增長48.6%；今年1-9月中烏貿易額累計為52.9億美元，同比增長18.3%。中國繼續保持烏第一大貿易夥伴、第一大進口來源國和第一大出口目的地國地位。自2014年始，中國對烏直接投資快速增加，截至2018年底對烏投資存量為36.9億美元。2018年，米爾濟約耶夫訪華並出席上合青島峰會期間，烏中雙方共簽署了46個投資項目，總額達68.6億美元；同年烏13個州市領導人訪華，簽署各類經貿投資協議總額超過30億美元。烏國家統計委員會最近統計，截至2019年10月1日，在烏中企1527家，排名第二位，涵蓋油氣勘探、管道運輸、基礎設施、電信、紡織、化工、物流和農業等領域。

三是人文交流不斷深化。中烏高度重視在教育、科學、旅遊等領域的合作，人文交流成效顯著。上海外國語大學成立烏茲別克斯坦研究中心，一些高校開設烏語課程，烏國家近衛軍開設了漢語班，在烏孔子學院招生繼續擴大。中國中亞藥物研發中心在塔什幹揭牌，各種藝術展覽活動成功舉辦。首次“一帶一路”中烏智庫、媒體對話會在烏成功舉行。此外，自2020年起烏茲別克斯坦將對中國遊客實行7天免簽政策，是中亞首個對中國公民實行免簽的國家，對增進兩國人民之間的友誼和感情將發揮積極推動作用。

總理出訪譜寫新篇章
推動兩國高質量合作更上層樓

一是以開放理念凝聚共識，在開放中深化互利合作。當今世界形勢紛繁複雜變化，保護主義、單邊主義抬頭，國際經濟和貿易下行壓力加大。據IMF最新預測，2019年世界經濟和國際貿易分別增長3%和1.1%，較上年下滑0.6和2.5個百分點。中烏共同秉持開放的理念，在開放中相互支持、相互促進，發揮彼此優勢，深化互利合作，共創共享發展機遇，將為雙方經濟發展提供動力，也為推進地區開放發展、支持多邊主義和自由貿易做出積極貢獻。

二是創新産能合作模式，發揮兩國經濟互補優勢實現合作互利共贏。據世界銀行統計，2018年烏人均GDP為1532美元，工業佔GDP比重為28.4%，經濟發展處於工業化前期水平。烏是中亞第一人口大國，佔中亞五國總人口比重高達46%；烏礦産資源、水資源、農業資源以及動植物資源均極其豐富，具備快速推進工業化的人口、資源條件。中烏兩國經濟優勢互補，中方進口烏優質農産品、鼓勵優質企業積極參與烏工業化建設、開展高效環保的能源資源及農業領域産能合作， 將與烏《2019至2030年烏向綠色經濟過渡戰略》和《到2030年烏經濟社會發展構想》實現更精準地對接，同時促進中國企業優化全球産業佈局，共同推動兩國合作向更高水平、更深層次、更廣領域邁進，實現互利共贏。

三是促進兩國人員往來便利化，打造“民心相通”新典範。深化人文交流、增進兩國人民相互理解、相互尊重與相互信任是推動“一帶一路”建設行穩致遠的重要支撐。烏方對中國遊客實行7天免簽證入境政策，必將吸引眾多中國遊客前往旅遊。未來兩國間開通更多直航航班，便利人員往來亦是可期待的。正如李克強總理在烏主流媒體發表署名文章中所説“相信越來越多的中國遊客會前來領略烏茲別克斯坦悠久的歷史文化、瑰麗的自然風光和獨特的民族風情”，“兩國人民之間友好交往的增多，一定能讓中烏古老友誼煥發出歷久彌新的色彩”。（中國宏觀經濟研究院研究員 姚淑梅）