雲南：“培”出脫貧精氣神 “訓”出攻堅真本領

我省全覆蓋培訓脫貧攻堅幹部打造高素質扶貧鐵軍
“培”出脫貧精氣神 “訓”出攻堅真本領

雲南是全國脫貧攻堅的主戰場。貧困地區要脫貧，幹部能力素質必須過硬。我省高度重視脫貧攻堅幹部教育培訓，堅持學習貫徹習近平總書記關於扶貧工作的重要論述和考察雲南重要講話精神，制定出臺聚焦打好精準脫貧攻堅戰加強幹部教育培訓的實施意見，對脫貧攻堅幹部開展全方位、多層次、大規模精準培訓。3年來，全省舉辦培訓班2.27萬餘期，培訓脫貧攻堅幹部212.6萬人次，全面助力脫貧攻堅。

緊扣脫貧攻堅實際

系統謀劃全覆蓋培訓

9月23日，為期5天的滇黔桂石漠化區雲南片區脫貧攻堅專題培訓班在雲南農村幹部學院開班。學員是148名來自滇黔桂石漠化區雲南片區鄉鎮的領導班子成員。該班圍繞脫貧攻堅工作，針對石漠化連片特困地區特點，重點學習習近平總書記關於扶貧工作的重要論述、中央農村工作會議精神和鄉村振興戰略相關政策、産業脫貧、就業脫貧、生態治理等內容，具有針對性和專業性。

快節奏、高效率，突出精準化、專業化、全覆蓋培訓脫貧攻堅幹部，已成為我省幹部教育工作的常態。今年以來，全省已舉辦脫貧攻堅工作各類培訓班1351期，累計培訓脫貧攻堅幹部27萬人次。

我省始終把“素質提升”列為全省脫貧攻堅“十大攻堅戰”之一，堅持高位推動，建立領導帶頭講課機制，省級領導帶頭為學員作輔導報告，以上率下，推動責任落地落實。制定出臺了《關於貫徹落實〈中共中央組織部國務院扶貧辦關於聚焦打好精準脫貧攻堅戰加強幹部教育培訓的意見〉的實施意見》，緊扣全省脫貧攻堅重點難點和脫貧攻堅幹部能力素質提升系統謀劃、精準設計，全覆蓋培訓脫貧攻堅幹部。2018年以來省級培訓機構舉辦的主體班次有60%以上涉及脫貧攻堅。

省委組織部和省扶貧辦每年聯合舉辦重點培訓班次，對各地各部門黨政“一把手”和分管領導進行全覆蓋培訓，每季度進行一次專題調研督查，及時幫助解決困難和問題。各級各部門都建立了“主要領導挂帥出征、分管領導主動作為、組織扶貧部門主管主辦”的工作推進機制，形成了高位推動、上下聯動、保障驅動、考核促動的扶貧幹部培訓工作新格局。

在系統謀劃基礎上，針對扶貧幹部的不同崗位職責開展分類別、精準化、個性化、全覆蓋培訓，我省分級分類實施“五個盯住”。

——盯住地方黨政領導幹部強化組織能力培訓，重點圍繞增強責任感和使命感、樹立正確政績觀、掌握科學脫貧方法、提高組織領導能力等方面進行培訓。

——盯住部門行業扶貧幹部強化服務能力培訓，重點圍繞履行好行業扶貧職責、運用行業資源服務脫貧攻堅等方面進行培訓。

——盯住扶貧系統幹部強化業務指導能力培訓，舉辦了扶貧開發成效考核問題整改、貧困監測和動態管理、光伏扶貧及小額信貸等示範培訓班，2018年以來全省累計培訓省市縣鄉四級扶貧幹部69145人次。

——盯住幫扶幹部強化幫扶能力培訓，對各級幫扶幹部，重點圍繞提高扶貧幫扶工作能力進行培訓。

——盯住貧困村幹部強化落實能力培訓，對貧困村幹部、村集體經濟組織負責人、致富帶頭人、實用人才進行培訓，2018年以來全省累計培訓貧困村幹部34.8萬人次。

緊盯幹部能力短板

精心設計培訓課程

“這次培訓，針對性很強，通過實地調研學習，受益匪淺，回去後我會協同村組幹部，用心謀劃我們的脫貧攻堅工作、鄉村振興工作。”參加完州裏組織的脫貧攻堅專題培訓，德宏州芒市鎮拉懷村駐村扶貧工作隊第一書記陳應朝説。

脫貧攻堅培訓，關鍵是要務實管用。堅持按需培訓，我省把習近平總書記關於扶貧工作的重要論述作為學習培訓的“必修課”和“重頭戲”，把脫貧攻堅政策法規、精準扶貧精準脫貧工作方法、扶貧領域作風教育作為“重點課”，把心理健康知識培訓等作為“選修課”，同時加強脫貧攻堅方針政策、工作方法、典型經驗、作風紀律等培訓。

堅持以問題為導向加強培訓，針對2017年扶貧開發成效考核發現的問題，舉辦扶貧開發問題整改工作培訓班，培訓各類扶貧幹部7000人。運用微信、微博、手機客戶端開展學習培訓，依託雲南幹部在線學習學院，增加脫貧攻堅相關課件128個，列為幹部在線學習必修課。

在省級“規定動作”基礎上，各州市還結合自身實際，立足各類教學陣地，增加了鄉村振興、高原特色農業發展、沿邊開發開放等特色課程，豐富培訓內容。

在紅河州，黨建脫貧“雙推進”教育實訓基地已覆蓋所有鄉鎮。紮實的培訓，讓紅河州屏邊縣白河鎮臘哈村黨總支書記周少翔心裏越來越亮堂，他帶頭成立眾和果蔬産銷專業合作社，帶動貧困戶脫貧致富，2018年僅菠蘿一項就有30多萬元收入。

放眼全省，各地把鄉鎮黨校作為脫貧攻堅一線培訓的主陣地，恢復或新建了鄉鎮黨校1400余所，實現了全覆蓋，有力推動了陣地向基層延伸，優勢資源向基層傾斜。

“以前參加培訓，我們要翻山越嶺到150多公里外的縣委黨校去，大部分時間花在路上。現在鄉里有了黨校，我們在家門口就可以參加培訓了。”廣南縣基層黨員路玲玲感慨，鄉里有了黨校，培訓方便多了。

各州市縣還依託紅色教育基地、沿邊開放口岸、沿邊開發開放試驗區，以及脫貧攻堅先進典型等資源，建立了一批有特色的脫貧攻堅教學實訓基地。如昭通市充分挖掘扎西會議會址等紅色資源打造教育培訓基地86個；保山市打造了楊善洲幹部學院等輻射五縣市區26個現場教學點的脫貧攻堅幹部教育基地群；瀾滄縣創建了主要面向脫貧攻堅培訓教育的百所黨員群眾“新時代講習所”和百個“黨員幹部實訓基地”。

緊貼基層實際需要

創新方式精準培訓

培訓要取得實效，必須在改進方式方法上下功夫。近年來，我省立足脫貧攻堅進展實際、基層實際，著力創新培訓方式，切實增強了脫貧攻堅培訓的針對性和實效性。

全省大力推行“理論培訓+實戰教學”模式。在扶貧幹部培訓中普遍設置現場教學環節，把培訓從“室內”搬到“室外”，組織學員深入脫貧攻堅一線的種植養殖合作社、扶貧開發公司、易地扶貧搬遷安置點等開展教學。2018年以來，全省建設脫貧攻堅實戰培訓基地218個，開展現場教學550余場次，培訓學員7.3萬人次。

積極創造條件讓幹部“走出去”學，各地各單位多次組織幹部到河南、江西、貴州、四川等省市開展專題培訓。文山州與浙江大學、上海浦東新區黨校等院校建立合作培訓平臺，定制脫貧攻堅、農業産業等方面30余個“培訓菜單”，探索“通用主課+特色課”的課程模式，供各級幹部“點單”。省財政廳組織全省88個貧困縣財政部門扶貧業務骨幹參加財政部在北京舉辦的“2019年貧困地區財政幹部脫貧攻堅政策培訓班”，並在上海交通大學舉辦“雲南財政扶貧專幹培訓班”。

整合資源“送教下鄉”學。省委組織部安排省級培訓機構集中師資力量，深入貧困縣（市、區）開展脫貧攻堅“送教下鄉”培訓。2017年以來舉辦了70期培訓班，共培訓基層扶貧幹部2萬餘人次。

創新開展“萬名黨員進黨校”培訓。目前，全省各地各單位已累計開展培訓2.3萬餘期，培訓黨員206萬餘人，約佔全省黨員總數的79%，在廣大黨員中匯聚起支持、服務脫貧攻堅的強大合力。

“一花獨放不是春，百花齊放春滿園。”各地各部門堅持因地制宜創新培訓方式，大抓脫貧攻堅幹部培訓。保山市運用遠程教育、雲視訊、雲夜校、“博士100分”等平臺，培訓脫貧攻堅幹部5000多人次；曲靖市實施地毯式、交叉式、實戰式、上門式、封閉式“五式”幹部培訓模式；鎮沅縣建立深度貧困人口培訓中心，開展技能培訓，強化感恩教育，促使“昔日懶漢”變成“今日能人”……

“培”出脫貧精氣神，“訓”出攻堅真本領。聚焦脫貧攻堅全覆蓋精準化培訓黨員幹部，全力打造扶貧一線“鐵軍”，我省始終不忘初心、從未止步，也必將繼續前進、不斷深化，為決戰脫貧攻堅、決勝全面小康、實現高質量跨越式發展造就更多本領過硬的黨員幹部。（記者 郎晶晶）