為農業産業“補鏈”“強鏈”——廣東探索建設現代農業産業園全面推動鄉村振興

新華社廣州11月13日電 題：為農業産業“補鏈”“強鏈”——廣東探索建設現代農業産業園全面推動鄉村振興

新華社記者 車曉蕙、吳濤

陳皮是廣東“三寶”之一，其中又以新會陳皮最為有名。近年來，新會陳皮産業大發展，除了傳統的入藥和煲湯，還開發出一大批陳皮新産品：陳皮酒、陳皮月餅、小青柑茶、大紅柑茶……

廣東省自2018年啟動現代農業産業園建設，以市場為導向，以發展工業的思路發展農業，著眼于延長、做強、優化産業鏈，打通農村産業“任督二脈”，園區農民收入高出當地縣平均收入24.6%。目前廣東全省已創建119個省級農業産業園，基本實現一縣一園，“全面開花”全局推動鄉村振興。

“小陳皮”變成66億元大産業

在廣東新會，農民們已不再把陳皮柑作為水果售賣。

陳皮柑的採摘，也不再像一般的水果成熟期一次採摘完，而是根據不同産品的需要涵蓋了柑橘生産的幾乎整個週期。四五月摘柑胎，6到8月採摘小青柑，9到10月採摘青柑，11到12月採摘大紅柑，有些甚至延長到次年1月。

“這是産業化給陳皮柑生産帶來的最直觀變化。相比過去曾因簡單賣鮮果滯銷、政府號召職工購買而被稱為‘支農柑’，已不可同日而語。”廣東省江門市新會區農林局副局長潘華金説。

自入選廣東省級和國家現代農業産業園以來，新會陳皮産業高速發展。2018年，新會陳皮柑種植面積達8.5萬畝，産值達66億元，粗算每畝陳皮柑創造的産值接近8萬元。

潘金華説，産業園建設的重點就是著眼于整個産業鏈，哪弱、哪缺就補哪。一是從源頭上推動陳皮柑種植標準化、土壤管理規範化，保證優質優産；二是創新推動深加工，推出十幾種新産品，連一度被視為污染廢棄物的柑肉，也被開發出酵素等高附加值産品；三是培育陳皮文化，連續舉辦了5屆陳皮文化節，帶動了文化、旅遊産業。

“現代農業産業園推動農業發展從産品到産業，已培育出翁源蘭花、梅州柚子、英德紅茶和徐聞菠蘿等一些具有較強市場競爭力的産業和品牌。”廣東省農業農村廳發展規劃處副處長張國杭説。

創新機制，一縣一園全面開花

從産品到産業，從局部布點到全面開花，從單一産業示範到三産深度融合，廣東現代農業産業園建設已成為推動鄉村振興、補齊“三農”協調發展短板的重要抓手。

機制創新。産業園建設中引入企業作為實施主體，自主設計項目和制定資金使用方案，縣級政府作為責任主體只負責審批項目立項和監督資金使用，省級層面實行鼓勵、允許和負面“三個清單”管理，緊抓融合這個核心，著重找短板補齊産業鏈。

管理創新。改革財政投入方式，由層層審批下撥改為直接撥付到實施主體（企業），快速且讓企業有更大自主權。每個産業園給予50畝建設用地專項指標，解決農業發展用地難問題。

科技支撐。組織專家團隊一對一對接支持産業園，2018年建設的50個産業園平均每個有4個專家團隊支持。

雲浮市雲城區農業農村和水務局總農藝師麥麗芳説，以往雲城區也有種植南藥，但都是散小弱的小農經營。在省裏政策支持帶動下，以雲城區南藥生産試驗區為基礎，各方籌資2.8億元建設南藥産業園，引入了多家現代化制藥企業，建立了雲浮市南藥研究院，廣東藥科大學等高校團隊也入駐雲浮。目前，産業園內南藥種植超過10萬畝。

在廣東養殖大縣新興縣，有3個現代農業産業園正在建設。溫氏食品集團是産業園實施主體之一，該集團研究院院長吳珍芳説：“産業園將公司和農戶、地方産業發展更緊密地連接起來。”

兩年來，廣東在建現代農業産業園已有119個省級産業園、55個市級産業園，還有10個産業園成功入選國家級産業園。按計劃，到2020年廣東省將投入100億元，創建200個現代農業産業園，基本實現一縣一園、全面覆蓋的發展格局。

産業旺了，腰包鼓了

目前，廣東省現代農業産業園對鄉村振興的效應已初步顯現。據統計，2018年啟動建設的50個現代農業産業園，農業總産值就達738億元，新增品牌493個，帶動100多萬農民就業。

——種植擴大了。在韶關翁源縣松塘村，村裏接近一半的土地都種上了蘭花，年産值超過3000萬元。據統計，僅2018年建設的50個産業園，就帶動新增種植規模21萬畝，新增養殖規模畜禽433萬隻、水産5.8萬尾。

——人才回鄉了。2018年以來，廣東農業産業園已吸引返鄉創業人數6930人。潘金華説，農村産業的發展，讓農民看到了希望，吸引了不少年輕人回家從事陳皮産業。

——産業興旺了。目前産業園內農業企業數已超過3000家，産業園主導産業産品銷售額253.2億元。

——農民增收了。根據農業部門數據，産業園輻射帶動農民就業人數123萬人，園區內農民收入水平高過當地全縣平均水平24.6%。在梅州金柚産業園，鬆口鎮大黃村黨委書記廖建明説，每到4月，果農要把差一點的幼小果摘掉，以前都是扔掉，現在産業園引入加工企業上了柚苷提取生産線，農民賣幼小果還能每畝增收1000元左右。