穩增長加碼 逆週期調節政策將加速落地

新華社北京11月15日電（記者 班娟娟)《經濟參考報》11月15日刊發題為《穩增長加碼逆週期調節政策將加速落地》的報道。文章稱，國家統計局14日發佈的10月宏觀經濟數據顯示，部分指標受短期因素影響出現波動，但總體經濟保持穩中有進態勢。工業、投資、消費等主要指標結構升級延續。專家指出，經濟走勢“長期有基礎短期有支撐”，完全有基礎、有條件、有信心實現全年預期目標。值得一提的是，四季度穩增長收官季，一攬子重磅舉措密集出臺，國務院層面連續三天召開的會議也釋放了多個利好信號。

據悉，下一步逆週期調節政策將加碼落地，通過降低最低資本金比例等方式進一步提振基建投資，推動重大項目儘早開工，還將加快補短板項目建設，促進有效投資和産業升級。加大力度支持發展先進製造業和新興服務業，進一步釋放巨大市場潛能。專家指出，隨著相關政策加快落地並持續顯效，明年經濟有望進一步企穩提質，為實現全面小康奠定堅實基礎。

1-10月規模以上工業增加值同比增長5.6%，社會消費品零售總額增長8.1%，固定資産投資增長5.2%。“主要經濟領域的指標累計增速仍然和前三個季度基本持平，説明經濟運行總體態勢沒有發生大的變化，仍然保持了平穩運行的態勢。”國家統計局新聞發言人劉愛華14日在國新辦新聞發佈會上説。

經濟結構也在持續優化。工業方面，10月高技術製造業、裝備製造業增加值同比分別增長8.3%、6.5%，增速分別高於全部規模以上工業3.6和1.8個百分點。消費方面，1-10月全國實物商品網上零售額增長19.8%，增速高於同期社會消費品零售總額11.7個百分點。投資方面，1-10月高技術産業投資增長14.2%，增速比前三季度加快1.2個百分點。

“總需求方面，三駕馬車表現均有亮點。固定資産投資增速環比回升；社會消費品零售總額扣除汽車消費後，名義增速達8.3%；低基數效應下，進出口數據雙雙好轉，出口表現企穩回升跡象，四季度經濟回穩曙光初步呈現。”廈門大學宏觀經濟研究中心副主任林致遠對《經濟參考報》記者表示。

企業對經濟發展的信心也在增強。“製造業生産活動預期指數和非製造業業務活動預期指數都保持在較高景氣區間，1-10月新開工項目計劃總投資降幅收窄到了4%左右，比年內最低點降幅收窄了近8個百分點，企業投資信心在逐漸恢復。”劉愛華説。

劉愛華也指出，下一步要堅持底線思維，堅持穩中求進工作總基調，著力落實好已出臺的各項政策，做好政策協調聯動，增強經濟發展韌性。

進入四季度以來，一系列穩增長重磅舉措密集出臺。僅國務院層面接連三日召開的會議就釋放了多個積極信號。12日的經濟形勢專家和企業家座談會提出更有效運用好宏觀政策逆週期調節工具，加強對實體經濟特別是小微、民營企業支持，優化地方政府專項債使用，擴大有效投資等舉措。

13日召開的國務院常務會決定降低部分基礎設施項目最低資本金比例。基礎設施領域和其他國家鼓勵發展的行業項目，可通過發行權益型、股權類金融工具籌措資本金。14日的部分省份經濟形勢和保障基本民生座談會上釋放的信號包括加快補短板項目建設，促進有效投資和産業升級。增強新動能對經濟的支撐力，支持發展先進製造業和新興服務業等。

國泰君安證券首席宏觀分析師高瑞東對《經濟參考報》記者表示，當前政府多措並舉穩增長，不斷加大逆週期調控力度。比如，適當下調中期借貸便利（MLF）利率，推動降低實體經濟融資成本；降低部分基建項目資本金比例，拓寬鼓勵發展項目的資本金籌措方式，進一步提升財政資金使用效率，滿足社會資金多元化配置需求。

“貨幣政策逆週期調節仍有空間，將進一步降低融資成本，改善市場流動性，提振市場信心。財政政策重點發力方向將是新型基建和先進製造業，同時繼續大力扶持新經濟發展，引導民間投資向信息産業和高端服務業等方向轉型。”萬博新經濟研究院副院長張海冰對《經濟參考報》記者表示。

未來經濟走勢怎麼看？“一句話就是‘長期有基礎，短期有支撐。’”劉愛華説，長期看，我們積累了雄厚的物質基礎，基礎設施日益完善，産業體系逐漸完備，人力資源豐富，高素質人才不斷增加，市場規模也在培育壯大。從短期看，經濟繼續保持平穩運行仍有非常多的支撐。消費潛力持續釋放，産業升級動能持續蓄積，開放活力持續顯現，政策效果不斷顯現。未來我們完全有基礎、有條件、有信心實現全年預期目標，經濟繼續保持健康發展。

高瑞東認為，財政政策將更加積極，貨幣政策將加大服務實體經濟力度，進一步降低企業融資成本。同時，政府將繼續深化改革，擴大開放，促進消費，激發民企投資活力，推動“六穩”，保持經濟平穩運行。

摩根士丹利華鑫證券首席經濟學家章俊對《經濟參考報》記者表示，伴隨中長期貸款結構優化，銀行對專項債項目配套融資支持力度上升會成為穩定基建投資的重要因素。目前對專項債項目進行針對性的政策調整，也將推動基建維持企穩回升態勢。此外，預計未來政策仍將加速培育新動能，即在新興産業的發展中加大投入，不斷推動産業轉型，通過提高新産業對經濟發展的貢獻率來進一步助力穩增長。