從嚴從實 務求實效——交通運輸部紮實推進農村公路“暢返不暢”專項整治

新華社北京11月15日電 題：從嚴從實 務求實效 ——交通運輸部紮實推進農村公路“暢返不暢”專項整治

新華社記者 魏玉坤、劉洪明

農村公路是實施鄉村振興戰略、打贏脫貧攻堅戰的重要支撐。針對農村公路養護管理不到位、農民出行不便等問題，交通運輸部集中對老舊破損瀝青水泥路改造，開展“暢返不暢”專項整治工作，取得了階段性成效。

檢視問題 補齊農村公路短板

眼下，在陜西省咸陽市淳化縣潤鎮寨子村的通村公路邊，每隔幾天，就有貨車從縣城前來收購秦冠蘋果。

“有了好公路才能不愁好銷路！”村民張小龍説，以前這條路長期破損嚴重，“晴天一身土、雨天一身泥”，自家採摘的蘋果也不好賣出去。

淳化縣交通運輸局局長孫運動説，針對村民反映的通村公路不暢通問題，縣交通運輸局及時籌措資金，修復破損路面。如今，這條約4公里的通村公路不再坑坑洼洼，其中558米破損嚴重的路面還重新鋪上了瀝青混凝土面層，平坦整潔。

寨子村通村公路“大變身”是交通運輸部開展農村公路“暢返不暢”專項整治工作的一個縮影。

“部分農村公路由於到達設計年限，或者受自然災害、重載車輛通行，加之後期養護管理不到位等影響造成硬化路面破損，通行能力和服務水平明顯下降，即‘暢返不暢’。”交通運輸部綜合規劃司副司長范振宇説，交通運輸部在開展“不忘初心、牢記使命”主題教育過程中，以“暢返不暢”專項整治為抓手，務求主題教育取得實效。

“結合‘四好農村路’建設，針對性開展‘暢返不暢’摸排和調研，會同各地認真梳理有關困難和問題，協商研究有關政策措施。”范振宇説。

此外，交通運輸部制定了《關於專項整治漠視侵害群眾利益問題工作方案》，將“整治農村公路養護管理不到位，農民出行不便利問題”作為重要內容，明確了整治目標要求、工作措施和進度安排。

多措並舉 深入推進專項整治

交通運輸部把抓好專項整治作為主題教育檢視問題整改的重要舉措，“暢返不暢”整治工作紮實推進。

全面壓實責任。建立“漠視和侵害群眾利益問題專項整治”工作進度臺賬，明確任務清單、責任清單，實行項目化推進。先後3次召開專項整治工作推進會，部署推進相關工作，將“暢返不暢”專項整治納入交通運輸部綜合督查，以督查考核推動地方主體責任落實。

加強統計監測。按省份分解鄉鎮和建制村“暢返不暢”整治任務，加強對各地工作進度的統計監測，及時跟蹤工作進展，確保項目落地和數據真實。

強化工作調度。9月以來，交通運輸部持續加大工作力度，連續兩個月向全國各省份交通運輸主管部門公示工作進展情況，兩次召開專題督辦會議，督促各省份加大工作力度，採取有效措施，加快項目建設。

“9月底派出工作組分別赴吉林和江西，在10月中旬赴廣西開展‘暢返不暢’整治現場調研督導，共計檢查了7個縣（區），近20個整治項目，對存在的問題現場反饋，督促立行立改。”范振宇説。

據介紹，截至9月底，全國完成鄉鎮和建制村“暢返不暢”整治約6.2萬公里，解決了1.5萬個村莊出行不便問題，整治工作取得了階段性成效。

鞏固成果 建立長效工作機制

做好“暢返不暢”整治是推動改善相關地區農村群眾出行條件、促進農村物流和農村産業發展的重要舉措，不僅為打贏脫貧攻堅戰、服務鄉村振興戰略提供更加有力的支撐，更鞏固黨在農村的執政基礎。為了確保如期完成任務並鞏固整治效果，目前交通運輸部正著力做好以下工作——

一是加強督促調度。督促地方人民政府落實主體責任，保障資金、加快建設、完善機制、鞏固成果，繼續逐月調度，及時發現和解決問題。

根據各省份任務完成進展，開展專項督導現場調研，確保剩餘鄉鎮和建制村“暢返不暢”整治任務全面完成。同時，完善常態化整治機制，及時對因災損毀等新增“暢返不暢”路段開展整治。

二是進一步完善政策體系。加快推進農村公路條例出臺，進一步為農村公路發展提供有力的法治保障。抓好《關於深化農村公路管理養護體制改革的意見》宣傳貫徹落實工作，進一步完善農村公路管理養護組織保障、資金保障、技術保障、考核保障四個體系，補齊農村公路管理養護存在的短板。聯合財政部建立對省級人民政府的農村公路管理養護考核機制，完善獎懲機制，推進落實地方主體責任。

三是持續推動“四好農村路”高質量發展。繼續開展“四好農村路”全國示範縣創建工作，進一步強化示範引領作用。持續推進農村公路建設，不斷提升農村公路通達深度和廣度，惠及更多農民群眾。