山西：“雙隨機、一公開”構建新型監管機制

11月16日，記者從省市場監管局獲悉，今年以來，省市場監管局積極推進“雙隨機、一公開”監管、持續推動跨部門涉企信息歸集公示、廣泛動員企業積極參與年報公示、主動探索信用修復和風險分類監管，形成了以“雙隨機、一公開”為基本手段、重點監管為補充、信用監管為基礎的新型監管機制。

依託國家企業信用信息公示系統（山西），建成了全省統一的“雙隨機、一公開”監管工作平臺，並建立完善了檢查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫，涵蓋檢查對象252萬戶，執法檢查人員1.4萬人。截至目前，全省市場監管部門組織發起了538次抽查，共計抽查企業19433戶，覆蓋率達3.13%。今年7月，我省出臺了《關於在市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管的意見》。目前，各級市場監管部門已聯合發展改革、農業農村、教育、文化旅遊、生態環保等部門，對教育收費、農資、旅遊景區、餐飲、檢驗檢測等領域開展了跨部門“雙隨機”聯合抽查，實現了“進一次門、查多項事”。

截至9月底，國家企業信用信息公示系統（山西）已歸集公示了全省各類市場主體（含登出、吊銷戶）登記備案信息432萬餘戶、行政許可信息110萬餘條、行政處罰（不含簡易處罰）信息6.3萬餘條、抽查檢查結果信息28.4萬餘條。列入經營異常名錄企業9.9萬餘戶，嚴重違法失信企業名單2萬餘戶，限制失信被執行人任職申請4575人次，對相關部門實施司法協助13499次。

近年來，隨著企業年報公示制度的深入宣傳和國家企業信用信息公示系統的廣泛應用，我省企業普遍認識到依法按時年報，是其履行法定義務、累積自身信用、享受政策紅利的基礎性制度，因此企業年報的積極性和主動性明顯增強。2018年度我省企業年報公示率為98.15%。同時，在政府採購、行政許可、銀行信貸、合同簽訂、市場交易等方面，限制列入經營異常名錄和嚴重違法失信企業參與，也使企業更加重視年報公示。

為有效支持民營企業發展，省市場監管局在全國率先開展對嚴重違法失信企業進行信用修復，截至目前累計為1064戶符合修復情形的企業完成了信用修復。今年9月，國家市場監管總局將我省列為全國企業信用風險分類管理試點地區。下一步，該局將以公示系統“一張網”為基礎，先行先試，將企業信用風險分類與雙隨機抽查相結合，提高監管的精準性和靶向性，實現監管資源的合理配置和高效利用。（記者 孟婷）